国务院总理温家宝2日在乌兹别克斯坦首都塔什干回答香港记者提出的有关成品油涨价的问题,透露中国下决心要推进成品油价格改革。据悉,对于迟迟未能出台的成品油价格机制,国家发改委经济运行局副局长朱宏任2日透露,目前正在研究出台成品油价格机制,具体什么时候出台,要选准适当的时期,避免对市场产生过大的波动。
中新社报道,中国从本月1日起将成品油价格每吨各提高500元人民币。温家宝回答问题时说,中国上调油价的主因是国际油价上调,国际油价已经超过90美元,甚至达到96美元。
理顺油价有利能源节约
谈及中国油品价格改革进程,温家宝说,“一方面,原油市场价格已经放开,另一方面,成品油价格没有完全放开,我们对成品油市场实行分步改革到位,已经进行了三次调价,可是一边调价,国际市场油价一边上涨,这样就出现了价格倒挂,炼厂进口的原油价格是高的,而卖出去的成品油价格是低的,这样就影响了炼厂生产的积极性,所以这次我们下决心还是要推进成品油价格改革。”
温家宝表示,这种价格改革有两个好处,第一种好处是理顺价格机制,第二个好处是能够促进能源节约。
温家宝称,这次汽油和柴油平均每吨提高500元人民币,这个价格与国际市场的价格还相差1000多元,成品油价格的上涨会影响其他方面价格的上涨,但国家已经建立了一套机制,且做好了周密部署。
温家宝举例说,铁路货运价格上涨,但是老百姓的客运价格不上涨;天然气、工业用气价格上涨,但是民用气价格不上涨;对于出租车司机,由于油价上涨而影响他们收入,国家将给予他们补贴,另外对低收入者,比如使用液化气的,国家也将给予补贴,对于农用柴油也将给予补贴。
温家宝说,虽然油品价格上涨会影响一点价格指数(CPI),但不会太大,专家们测算有的说是0.05,有的说是0.1。温家宝称,“不管怎么样,这一步走出了,是积极的。”
成品油供需平衡态势未变
国家发改委经济运行局副局长朱宏任2日表示,目前受国际油价上涨影响,大陆部分地区成品油供应出现了一些波动,但成品油供需基本平衡的态势没有改变,国家会积极保证成品油供应。
朱宏任表示,此次因油价上涨带来的市场波动,在沿海地区反映比较突出,不少城市都出现了成品油供应紧张的情况,但就成品油供应的基本态势来看,供需状况没有发生基本面的改变,供需情况还是保持基本稳定的。
目前有关部门正在观察价格调整以后是不是会缓解紧张状况,但是可以肯定的保证,成品油供需的基本态势不会改变,国家会积极保证成品油供应。朱宏任又指出,成品油价格机制改革要综合考虑各方面情况,有关方面也在积极研究,具体何时出台,要选准适当的时期,避免对市场产生过大的波动。
发改委:能源涨价或酿全面通胀
另外,朱宏任2日在记者会上也表示,大陆通货膨胀隐忧仍存,近几个月大陆生产资料价格涨势加快,不仅会提高企业生产成本,而且加大了总体价格水平上涨的压力,可能会推动结构性的物价上涨演变成全面的通货膨胀。
朱宏任在分析前三季度经济运行时指出,前三季度,流通环节生产资料价格同比上涨3.6%,涨幅同比加快1.1个百分点,近几个月环比涨幅逐月加快。从主要品种看,钢材价格持续上涨,9月末国内市场钢材价格综合指数115.14点,比年初上涨9.99点。线材、螺纹钢等建筑用钢材价格已经接近历史最高水平。国际市场原油价格波动上升,有色金属价格高位波动,水泥、玻璃、煤炭价格稳中有升,都推动生产资料价格继续走高。
朱宏任指出,当前形势下,大陆生产资料价格的持续上涨,不仅会提高企业生产成本,而且加大了总体价格水平上涨的压力。有关经济专家指出,按照价格运行规律,上游能源和原材料价格的变动,会反映在下游的加工工业和生活资料上。生产资料价格上涨将会带动居民消费价格的上扬,滞后期一般在3~6个月。原材料价格的上涨,工业成本的推进,会导致物价的全面上升。
宏调重点遏高耗能高排放
朱宏任还指出,部分高耗能行业增长依然偏快,也是经济运行中存在的一个突出矛盾。工业结构偏重特别是高耗能行业比重较大的现状,需要通过不断加大结构调整力度尽快扭转。
由于国内市场需求旺盛,国际市场能源、原材料价格持续上涨,加上土地、劳动力等要素价格偏低,资源环境成本没有充分体现,高耗能行业加快增长内在动力仍很强烈,增大了完成节能减排任务的难度。前三季度,部分高耗能产品生产增速仍在加快,电解铝、锌产量增幅同比分别提高15.1个和4.4个百分点。
此外,对于下一阶段宏观调控的重点,朱宏任表示,大陆要继续遏制高耗能高排放行业过快增长,加强产业政策与财政、信贷、土地、环保、投资等政策的协调配合,严格市场准入条件,从严控制新开工项目,继续控制高耗能产品出口;继续清理和纠正一些地方对高耗能高排放行业的优惠政策,加大差别电价的实施力度。“控制高耗能、高排放和产能过剩行业的过快增长是防止经济增长由偏快转向过热的重要环节。”朱宏任说。