《21世纪经济报道》的消息，在两会这样的庄重场合，这样一份提案看去有点“out of box（不合常规）”。但是，多位经济学家在看过提案后都表示，这是一份以荒诞书写沉重的提案。

　　在貌似谐谑的背后，隐藏着沉重的现实。根据国家统计局的数据，2007年，中国GDP增长11%，财政收入达到5万亿元，增幅高达31%；全年CPI增长4.8%，而城镇居民人均可支配收入比上年增长17.2%，农村居民收入增长15.4%（国家统计局局长谢伏瞻说，扣除价格因素，城镇居民收入实际增长12.2%，农村居民实际增长9.5%）。

　　这意味着，在经济高速增长，国力显着增强的同时，全国人民并没有同步分享到经济增长的果实。而且，在高速增长的CPI面前，人民的实际购买力甚至是下降了。在经济高速发展的过程中，财政收入大幅度增加，但是城镇居民的可支配收入增速仅仅为财政收入增长的1/3。

　　而且，随着2007年初以来CPI的快速上涨，居民的实际可支配收入正在贬值。2007年全年CPI上涨高达4.8% ，2008年1月的CPI数据更高达7.1%，创10年来新高。

　　刑普在提案中说：“我建议，可以通过向全国人民每人发放1000元的方式让人民直接分享改革开放的成果，作为CPI高增长的补贴，以快速刺激内需。”刑普的提案非常严密，从现行的货币政策和财政政策等多方面论证了“一人1000元”的合理性。

　　刑普认为，每人发放1000元的好处，在于改变行政投放中的寻租，防止投放管道上的滴漏，让人民直接享受经济高速增长的成果，舒缓通货膨胀带来的民怨；还能迅速刺激国内消费市场；而且，这对每个行业的机会也将是均等的，可以去除行业游说和资本利益集团的偏袒受益；还能够“劫富救穷”，1000元的边际效益，对于广大农村地区和城市低收入者来说，大大高于中产阶级等高收入人群。

　　刑普在提案中总结每人发放1000元的益处：“每人发放1000元的政策及相应机制也将改变投机者对人民币升值的预期，增加政府宏观调控的手段。每人发放1000元，实际也是提高了货币供应，人民币的实际购买力将下降，自然会使汇率的基础发生改变。根本改变汇率预期，将使外国投机者却步。”

　　刑普强调：“我的提案看起来有点‘out of box’，但其实非常严肃。而且，在国际上，这样的做法并非没有先例，美国、新加坡、香港都曾经有过类似的做法。”

　　美国历史上曾经多次全民退税，最近一次则刚刚发生。2008年2月7日，美国参众两院通过1680亿刺激经济法案，2月13日，布什签字使退税法案正式生效。这一法案意味着：单身纳税人将享受一次性退税600美元，夫妻加倍，儿童每人补助300美元，不需要纳税的低收入者包括靠社会保险退休金生活的老人和退伍残障军人也可获得退税300美元。

　　刑普表示：“是退税还是发钱，具体的幅度是不是1000元，这些操作层面的问题，还有再研究的必要，我的提案主要是想引起决策层对这个问题的关注。”

　　刑普在提案的最后如是说：“该政策建议，还待具体宏观数据和模型的支撑，以及专家、学者的进一步批评与完善。应该由政府立项，拨出研究费用，由高校或社科院完成课题，交人大和财政决策。”