国际米价最近飞涨,中国能否抵挡住国际市场的猛烈冲击?粮食库存到底够不够?“杂交水稻之父”袁隆平为此还曾向两会提交的一份有关粮库控制问题的提案,这更加引发了市场对中国米价的关注。
据《每日经济新闻》调查显示,由于无利可图,虽然中共政府出了系列优惠补贴措施,但农民积极性仍然很低,许多人是实在找不到赚钱的办法才无奈种粮。而米商为了减少损失,也减少进货量,减少仓库库存。其中,做为中国粮仓的安徽南陵,储粮不足1万吨;黑龙江米价一路上涨,农户囤粮惜售;广东大米涨价,米厂老板却郁闷;香港政府护市,市民囤米热潮渐散……
涨价还要持续
根据世界银行本月9日发表的研究报告,过去3年,全球小麦价格上涨幅度高达181%,食品价格总体上涨83%。报告还预计,2008年和2009年,粮价将继续居高不下。而中国农业部政策法规司司长张红宇4月19日表示,中国粮价上涨是国内外多种因素交织在一起的结果,生物能源只是其中一个因素,涨价还要持续相当长的一段时间。
国际稻米期货行情上周五继续一路飙升,收盘价24.07美元,较前一周上涨了3.15美元,涨幅15%,比去年7月份上涨了107.5%。
黑龙江:种粮已无利可图 农户囤粮不愿卖
中国最大的水稻产地——黑龙江五常正遭遇大旱。在富源米业公司,一位郭姓负责人表示,该公司近200平方米的粮库基本是空的,里面的大米只有一两百袋。“米卖得很好,我们基本没什么囤粮”,郭经理说,最近大米销路不错,打算再收购一些稻米,却发现不少农户囤粮惜售,要求提高收购价。
“南方人把大米价格炒起来了!”郭经理说,最近,南方一些粮商来到五常,高价收购稻米。“我们出七毛五,他们直接喊八毛,粮价能不涨吗?”郭经理认为,这可能会进一步促使粮价上涨。“听说他们委托五常的粮库代收大米,有多少收多少,粮库提成了不少。”当地粮商表示,外地粮商进入五常后,米价一路上涨,一些种粮专业户见此情形,更加惜售,“就是不卖,等着卖个好价钱。”
几户种粮专业户均表示,目前大米收购价太低,农资上涨过快,种粮已经无利可图。“种粮食不挣钱,我实在没别的挣钱办法才种粮食。”五常市安家镇东升村村民房本义说,50公斤一袋的“西洋牌”复合肥要价175元,比去年贵了70多元。加上遭逢大旱,再不下雨就要打井,机器、柴油、人力无疑又要增添开销。老房说,这几年,农民种粮积极性不高,加上种田成本不断增加,一亩地一年只能赚一两百元。镇上的农户很多都不种地了,年轻体壮的宁愿到五常市、哈尔滨打工,或者在镇上做点小生意。
安徽:南陵粮仓空闲做他用
南陵被誉为“江南鱼米之乡”,是中国四大米市之一“芜湖米市”的主要产粮区,有“芜湖米市,南陵粮仓”之美称。而目前南陵粮食系统已经名存实亡。
“这里的农民都好多年不把粮食卖给粮站了,直接卖到米厂,粮站的要求高,收购价格低。”一老农说。由于价格、服务态度都比不过私人米厂,农民宁愿把稻子卖给私人,4个仓库一共四五百吨存储量,几乎没有公家的稻子。“中央的款子照样领,仓库另外出租给私人米厂,但对上则谎报是自己的库存。”老陶说。
南陵县的其他粮库,大多承包给了私人,除了粮食外,空粮库还可转做他用,储存别的货物。
香港:政府护市退市民“抢米”热潮
商务部日前发出通知,要求进一步加强供港粮食及其制粉的出口管理。通知特别强调,供港粮食及其制粉出口许可证仅限用于对香港出口,严禁企业以任何形式将上述产品出口至其他国家和地区。
从香港工业贸易署获悉,从本月10日起,工业贸易署对香港的大陆大米进口商,实施相应的登记措施。登记进口商须承诺:所有从大陆进口的大米,不得转口。据介绍,在大米管制方案出台后,已经登记的贮存商约有100多家。
对于有关最近大米价格和供应情况,香港商务及经济发展局局长马时亨7日表示,与泰国驻港领事馆、大陆商务部、大米供货商和超市一直保持联络,并监察市场状况。据悉,泰国每年大约产米1900万吨,香港每年大约进口30万吨泰米。“泰国已经做出保证,暂时完全无任何计划有配额制,向香港的供应绝对没有问题。”
广东:大米涨价 米厂老板郁闷
大米价格的上涨并没有使广东东莞麻涌镇的米厂老板们高兴起来,反而成了他们头上的一块乌云。“现在一斤米亏5~6分钱,主要是中高档的米亏得多”,一位米厂厂长说,“我们的利润本来就低,现在拿货又那么贵,自己又不敢大涨价,基本上没什么钱赚了。”
这些米厂从米商那里买来大米后,加工再售出。“拿货价格天天都在涨,我们真的没办法做了”,利丰米厂的老板何先生说。他们的粮仓可存货700多吨,但现在只有400多吨。因为不敢进太多的货,以免放在手上亏本。
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专家会诊中国农业 称粮价还要持续上涨
农业部政策法规司司长张红宇近日表示,中国粮价上涨是国内外多种因素交织在一起的结果,生物能源只是其中一个因素,涨价还要持续相当长的一段时间。
涨价还要持续
《21世纪经济报道》报道,包括农业部、世界银行、中国科学院在内的众多官员、专家4月19日在天津南开大学展开了一场关于中国农业发展的讨论。这也是中国留美经济学会2008年会的核心议题之一。
作为农业部官员,张红宇对粮价的看法可能令很多城镇消费者感到失望。国家统计局上周公布的今年一季度经济数据也显示,国内粮价近期处于高位运行阶段。一季度,全国农产品生产价格同比上涨25.5%,其中小麦上涨8.7%,稻谷上涨3.5%,玉米上涨8.9%,豆类上涨36.5%。
面对粮食价格的上涨,一种普遍被接受的观点认为“这与生物燃料的空前繁荣密不可分”。近年来,居高不下的原油价格点燃了世界各国尤其是发达国家发展生物燃料的热情。据统计,目前美国20%的玉米和巴西50%的甘蔗被用于制造燃料乙醇,欧盟65%的菜籽油和东南亚30%的棕榈油被用于制造生物柴油。
“印第安纳州是美国玉米的主产区,现在印第安纳州利用玉米来生产燃料乙醇,现有乙醇生产量已经可以用掉整个州的玉米。”参加圆桌讨论的美国普度大学教授王红表示。
但是,张红宇认为,国内粮价的上涨,并不能简单地归咎于生物能源发展。他认为,从2006年年底持续到现在的粮价高位运行,意味着中国的农产品的供给又到了一个“新的转折时期”——新的供需平衡紧张阶段,且供给偏紧。
十年前,当中国的粮食产量于1998年达到历史顶峰5.12亿吨之后,中共政府曾经对农业的发展做出过判断:中国的农业已经进入到一个发展的新阶段,农产品供给基本平衡,且丰年有余。由于担心未来一段时间内可能存在“结构性、阶段性和区域性的过剩问题”。从那年开始,执行了多年的粮食收购保护价开始被逐步取消。
张红宇表示,1998-2008年,中国经济高速发展,工业化、城市化进程的不断推进,以及随之而来的中国农业自身出现的问题,使得中国粮食供需出现了新的问题。
以工业化发展为例,2003-2006年中国玉米生产量年均增长7.9%,这样的增速在农业领域已属惊人。但同期,中国玉米的加工转化能力年均增长高达20%,三倍于玉米生产的增长。
除了工业化对农产品的消耗,城镇人口结构和食品消费结构也随着经济的发展而有了新的变化。
截止到2007年,中国农村劳动力总量为4.9亿-5亿人,其中有2.2亿人口是从事非农产业。“这些人过去是粮食、肉类的生产者,现在变成了纯消费者,需求大大增加了,自然极大的增加了我国粮食供给的压力。”张红宇表示。
另一方面,随着中国经济的发展,工业化、城市化的进程也给中国的农业带来了一系列的新问题,有学者将其概括为“村庄空心化、农民老龄化、农业副业化”。
旧的平衡已被打破,新的平衡正在建立之中。中国18.27亿亩耕地要解决13亿人吃饭问题,无论如何,这个资源紧张状态将时刻存在。
抑制政策可能埋伏危机
稳定食品价格,已成为国家控制通货膨胀,实现全年“双防”目标的一个关键抓手。但也有参与讨论的农业经济领域学者,对政府出手干预农产品市场价格表达了担忧。
“我担心政府的举措虽然稳定了当下的价格,但可能会造成一年以后供给的严重不足。”南京农业大学国际食品与农业经济研究中心主任钟甫宁教授表示。中国科学院农业政策研究中心主任黄季焜教授也有类似的看法。
去年以来,一方面是政府控制粮食价格上涨,另一方面是种粮成本的不断攀升,导致农民的种粮积极性在不断下降。据黄季焜不久前对东北、华北农村的调查,发现有部分农民将耕地从种植粮食作物转化为种植油料作物。
而张红宇在调研中也发现,因为投入成本过高,南方一些水稻高产区已经出现了双季稻改单季稻的情况。
多位与会学者、官员预期,由于政府抑制农产品价格上涨而导致的农民种粮积极性降低,未来国内粮食供给将会持续紧张,从而导致价格上涨压力更大。
“可能为未来几个月甚至是一年后的价格暴涨埋下了危机。”黄季焜说,“应该让粮食价格进行一定的适当的上涨,提高农民的积极性,这样才能有更多的粮油供应,才能保证未来半年到一年的价格稳定。”
而对于消费者而言,尤其是城镇的低收入消费者,食品价格的上涨的确会影响到他们的生活水平,专家建议“国家应该出台一些食品补贴”。
但从长远来看,黄季焜等专家认为,必须要从提高农业生产力层面上考虑,比如加大农业基础设施建设,提高农业科技水平等。