记者日前了解到,因北京市西北入口狭窄,与塞外高速路网对接处严重梗阻,加之6月2日起,北京市延庆境内110国道新线上的4个危病桥涵半幅断交施工,使本来就久堵不畅的北京“西北通道”又雪上加霜,导致西北进京通道京新高速路堵车进一步加剧,同时波及张家口境内的京张、丹拉、宣大、张石和内蒙古自治区境内的一些道路。
当前,4吨以上大货车要通过张家口市怀来县至北京北六环之间的区区百余公里路程,竟需要两天左右的时间。据记者了解,在堵车严重时,张家口地区高速公路的几个拥堵路段,堵车共达70余公里,滞留车辆约7000台。
堵车百里司机“见怪不怪”
据记者了解,今年3月份以来,经张家口地区道路日均进京货车为8700台(来自内蒙古方向5750台、来自山西方向970台、张家口本地1980台),与去年同比增幅47.4%,其中六轴货车就占74%。而目前张家口地区进京的主要通道京新、京张高速和110国道三条通道的日均通行能力总和仅为7750 台。因车流量呈周期性波动(7天一周期),前三天进京货车逐日叠加,拥堵滞留车流高峰达4700余台。
因近期北京桥梁施工使本来就拥堵不堪的京西北通道更为不畅。从6月2日开始,北京延庆境内110国道新线施工,该路段由双向4车道改为单车道通行,日均通行能力较之以前又有大幅降低,进出京货车通行状况进一步恶化。目前张家口境内的高速公路每天平均滞留车辆约60公里左右,张家口境内的高速公路几乎变成了 “停车场”。特殊路况时有7000多台大货车被拥堵滞留。如遇突发交通事故、恶劣天气交通管制,甚至因司机在滞留车中睡大觉没人叫醒(警车无法接近),也会进一步加剧大堵车现象,使张家口地区的交通网随时面临“大瘫痪”的威胁。
然而面对堵车,路上的一些司机却似乎习以为常,一位来自山东的司机甚至对高速交警表示,“走这条路是有备而来的,堵车是正常的,不堵就不正常了”。
冀京蒙通力配合仍难化“堵”
自5月开始,我省公安、交通部门就开始积极与北京和内蒙古方面加强沟通,期望缓解堵车困局,在我省加强境内车辆疏导、分流的同时,北京方面也加强了境内施工路段的疏导。另外,北京治超部门也进一步优化检测方式,保证路面车流行驶的连贯性。遇到压车,北京境内优先放行京新高速进京车辆,治超站治超检查方式由逐车上线检测改为目测检查放行方式,提高通行效率。同时,内蒙古方面则实施了大型货车配额驶入高速公路的措施,在高速公路主要站口,限定大型货车驶入的时间和数量。
尽管如此,张家口、内蒙古以及北京境内依然存在车辆拥堵、挤压状况,三省市区车辆拥堵总量经常高达百公里,近万辆车。
长时间堵车经济损失难估
相关人士分析认为,长时间的堵车,造成的经济损失是惊人的:严重的道路拥堵造成了巨大的时间、人力、运力等资源浪费,拖累了冀、京、蒙、晋区域经济的发展,影响了生产、生活物资供应,甚至影响了国家西部发展战略的实施进程。数百亿投资修建的高速公路不能产生运力却成了免费“停车场”,造成了惊人的道路资源浪费。京张高速和110国道本计划今年实施大修却被迫停工、推迟,使道路安全隐患积重难返,加速了道路损坏;堵车还直接影响了张家口地区的经济发展和百姓出行。农村的错季蔬菜瓜果挤压腐烂,开发的旅游景点招不来北京游客,工农业生产不能正常运行;此外,数千车辆长时间滞留在远离城镇的高速路上,司乘人员的吃喝、取暖、防寒无从保障,烦躁焦虑、情绪传染;如若发生车辆着火、有毒化学品泄漏、爆炸,必然火烧连营、无处避险,无从救援;滞留在高架桥梁上的数百辆大吨位货车不断地同时起步、刹车,极易发生桥梁垮塌、车毁人亡的灾难性事件,后果不堪设想;长时间的堵车必然出现强买、强卖、盗窃、抢劫等治安、刑事案件。
大堵车另有深层原因
据一些司机分析,除了北京境内的110国道新线修路外,其它一些进京“瓶颈”也是不可忽视的因素。第一瓶颈是京张高速八达岭段限行4吨(含)以上车辆通过进京;第二瓶颈是京新高速北京境内的康庄下营治超站,要对来自西北方向的路过货车逐车上线检测,造成了大批货车滞留排队堵车;第三个瓶颈是京新高速北京延庆区大榆树处的红绿灯岗,每天用红绿灯对进京大货车限量进入;第四个瓶颈是京新高速北京境内的“姑娘台隧道”,出于安全考虑,北京方面在此设置了3公里硬隔离设施,对进京车辆也实行了限流。
另据相关人士表示,堵车更深层的原因是,目前京津冀和华东地区的取煤源头已由山西省转向内蒙古煤田和从蒙古国进口,国家经济形势明显回暖,煤炭需求大增,西北经济发展加快,物流量、车流量剧增,而内蒙古的煤炭东运,目前却只有北京这样一条“瓶颈”出口。此外还有几个不容忽视的因素同时加剧着北京“西北通道”的通行压力:张家口境内的张石(石家庄)、张涿(涿州)高速公路尚在建设中,未形成西北南下车辆绕京分流的效应;可分流由西北绕行北京往东面走车流的张承(承德)、承秦(秦皇岛)、承唐(唐山)高速公路有的正在建设,有的则还在规划论证阶段;由于山西对出省和过境的运煤车辆一律收取“煤炭资源费”,使得本可经山西南行的运煤车辆,因不愿增加运输成本,而宁可堵车过北京,也不愿过山西抄近路。
化解大堵车还盼治本之策
目前,冀京蒙警方和交通部门为疏堵保畅采取了必要的和目前可能采取的一切措施,但公安、交通部门的相关人士表示,要化解西北进京瓶颈,还需治本之策。首先在疏堵保畅方面,建议由公安部、交通运输部等国家部委联合调研,在更高层面建立京、冀、蒙、晋四省市区应对京新高速公路进京拥堵联动机制,改变现在的由河北一家协调多省,“折腾一个月,缓解三五天”,反复疏又反复堵的“短时效应”。建议相关省、市、区自觉深挖交通管理潜力,强化公安、交通部门的配合,加强与相邻省份的协调。
增加高速公路路面视频监控和号角系统,尽最大努力改善交通设施,提高道路管控能力和通行效率。在优化路网结构方面,建议进一步联合北京等周边省市区,在道路规划建设中,考虑河北省环绕北京的特殊地理位置,尽可能使过京货车绕行北京市行政区。加快河北省张涿、张石(涞源至涞水段)、张承、承秦高速公路的建设进程。可论证修建内蒙古至唐山港、秦皇岛港、天津港之间运煤铁路专线,通过铁路运输分流公路运量。在现有道路资源挖潜方面,建议北京深入调研常态交通管理状态下在八达岭高速公路限制4吨以上货车通行政策的合理性,将八达岭高速禁行4吨以上大货车,放宽为禁止4轴以上(不含4轴)货车通行,提高现有道路资源的利用率。同时加快110国道北京段进京方向的放车通行速度,提高整体通行能力。在治理超限超载方面,在河北方面保证进京货车不超载时,可促使北京取消下营治超站或增加下营治超站的称重检测车道,缩短称重时间,避免车辆长时间滞留。在有可能的情况下,建议全国治超用“一把尺”标准衡量,避免长途货运车辆重复检测,分省割据、人为降低道路通行能力。
本报讯(记者郭晓峰 通讯员于世强、张建林)记者6月8日从省高速交警总队获悉,自6月2日起,北京延庆境内110国道新线桥梁涵洞进行半幅断交施工,对进出北京的车辆实行交错控制,货运车辆进京速率锐减,数千车辆滞留在京新、京张、张石、丹拉高速公路上,车与路矛盾十分突出,给广大群众出行带来极大不便。经冀、京、蒙三省各部门全力疏堵,目前状况有所缓解,但尚无法从根本上解决问题。
省高速交警表示,河北警方为确保京张高速进京绿色通道的正常通行,在与京张高速相连的京新高速交通压力过大时将在张家口地区的丹拉、张石、宣大、京张高速公路上实施交通管理措施,敬请广大交通参与者理解并支持警方工作,选择合理路线通行。现将张家口地区高速公路车辆通行路线提示发布如下:
◆进京客车提示
①宣大高速:在175KM(互通桥)处左转驶入张石高速后,至57KM(互通桥)处右转驶入丹拉高速按提示顺行驶入京张高速;
②丹拉高速:大型客车在181KM(互通桥)分流点驶入张石高速,至张家口南收费站外掉头驶回,由张石高速57KM(互通桥)处右转驶入丹拉高速按提示顺行驶入京张高速。小客车可在181KM(互通桥)处客货分流点直行按提示顺行驶入京张高速。
◆进京货车提示:
①丹拉高速:在181KM(互通桥)处绕行张石高速后,至91KM(互通桥)驶入宣大高速直行进入京张高速,由京张高速96KM(互通桥)客货分流点驶入京新高速;
②宣大高速:驶入京张高速后,由京张高速96KM(互通桥)客货分流点驶入京新高速。
(燕赵都市报)