中共中央最近调整了西藏、云南、海南、河北四省区党政“一把手”。其中的几大看点是，河北省长陈全国出任西藏自治区党委书记，而自2006年5月开始执掌西藏的张庆黎接替张云川任河北省委书记；共青团系统出身的云南省长秦光荣和海南省长罗保铭，在各自省份获得晋昇，分别出任云南和海南省委书记。

　　随着中国地方党政领导班子换届工作陆续展开，除上述“一把手”换人外，高层近期还调整了一些较为重要的地方领导岗位，涉及河北、江苏、云南、辽宁、山西等多省。其中包括：中共江苏省委副书记朱善璐调任北京大学党委书记，遗缺由江苏省委常委、组织部长石泰峰接任，山西省副省长刘维佳调任云南省委常委、组织部长，接替调任辽宁省委常委、组织部长的辛桂梓。

　　随着高级干部的离任昇迁，“十八大”前的先期布局已经紧锣密鼓中。在明年三月前仍将陆续调动重要省部级的党政重要人事。有消息称，北京与上海市委的重要人事也将在近期调整。熟悉党政人事布局的消息说，西藏、云南、海南等省市自治区书记的异动，衹是涉及“十八大”中央委员名单，并未牵涉中央政治局委员人事，但京沪两地市委书记的异动，涉及中央政治局委员与常委的布局，后续人事规划将可浮现“十八大”的高层领导结构。

　　据透露，被视为中共第六代接班梯队的内蒙古自治区党委书记胡春华、吉林省委书记孙政才，可能在“十八大”前另行调整新职务，包括接任副总理或北京市委书记，配合安排担任中央政治局委员的职位；同时，重庆市长黄奇帆也可能有所异动。

　　在西藏、云南、海南三省区召开的领导干部大会上，中共中央组织部有关负责人分别在会上宣布了上述任命，并强调这些领导干部调整，是中央从大局出发，根据西藏、云南、海南三省区领导班子建设的实际，经过通盘考虑、反覆酝酿、慎重研究决定的。

　　河北省长陈全国出任西藏自治区党委书记。

　　在这波任命中，陈全国取代张庆黎主掌西藏最为引人注目。张庆黎主政西藏已超过五年，期间发生过引发国际舆论高度关注的2008年拉萨“3.14”打砸抢烧事件。张庆黎指责达赖喇嘛策划，分离主义分子挑拨了这次骚乱，并称达赖喇嘛是“披着袈裟的豺狼、人面兽心的恶魔”。虽然过去三年西藏没有出现大的骚乱，但长期以来因管制方式、宗教文化冲突等引发的藏汉矛盾并未得到有效缓解，同时，境外的西藏“流亡政府”在达赖喇嘛“退休”后可能以新的、更加激进的方式对西藏进行渗透，西藏的“维稳”压力丝毫没有减轻。

　　美联社报导说，在西藏采取高压手段强硬镇压抗议活动的张庆黎被调离，取而代之的是没有张庆黎那样在新疆和西藏工作经验的陈全国，并不预示着西藏政策将有任何重大的改变，因为中国的西藏政策，是由北京最高层确定的。

　　北京的民族问题观察人士蒋兆勇也认为，民族政策历来都中央最高层确定，西藏自治区党委书记衹是个具体执行者，除了不同领导人的领导风格可能不一样以外，大的方针政策是不会变的。他说：“大的政策，不可能有什么太大的变化。还会是（西藏自治区成立）六十週年强化的调子。最多可能在大的政策下面，个人领导风格不同。治理西藏的政策都是中央定的，也不是自治区党委定的，所以不会有什么特别大的什么变化。”

　　蒋兆勇说，中国的一部分民族政策，模仿于当年苏联的民族政策，但中俄的国家体制不同，中国这么多年来执行的民族政策，目前来看，仍然有些需要检讨的地方。不过，他也表示，西藏的藏族农牧民目前享有宗教自由，而且社会保障甚至比大陆一些省份都好。

　　2011年8月8日，哈佛大学学者、西藏流亡人士洛桑桑盖宣示就职，成为西藏“流亡政府”首席噶伦。至此，西藏流亡的精神领袖达赖喇嘛正式卸下政治领袖的职务。洛桑桑盖说，他将继续推动达赖喇嘛的“中间路线”政策，让西藏享受更多的自主权，恢复西藏人民的自由。他敦促北京重新检讨其对西藏的强硬政策。他表示，达兰萨拉政府与北京政府的对话大门仍然敞开着，西藏流亡政府已做好同中国对话的准备。

　　不过，中共外交部发言人洪磊表示，中国不会同这样一个非法政治组织打交道。他说，所谓的西藏“流亡政府”是达赖喇嘛在海外建立的非法政治组织，目的是推动藏独。

　　56岁的陈全国年轻时当过四年炮兵，退伍后干过一年工人，1978年考入郑州大学经济系学习，毕业后长期在河南省工作。陈全国担任过河南省遂平县委书记，平顶山市委组织部长，漯河市委副书记、市长，1998年后历任河南省副省长，省委常委、组织部长，省委副书记，是“外来户”李克强主政河北时的左膀右臂。有评论称，陈全国是次昇为封疆诸侯，与李克强的背后助力不无关系。2009年，陈全国接替胡春华任河北省省长。

　　陈全国在2007年中共十七大后衹是中央候补委员，2009年担任河北省长成为正部级高官，现在又接掌西藏，近两年可谓仕途顺利。

　　在陈全国执掌西藏的官方消息公布前一天，中共河北省委宣布原中国商用飞机公司董事长张庆伟担任河北省委副书记，陈全国不再担任河北省委副书记和河北省长，这意味张庆伟将出任河北省长。随即，8月27日，河北省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议决定，接受陈全国辞去河北省人民政府省长职务的请求；任命张庆伟为河北省人民政府副省长、代省长。

　　中国商用飞机有限责任公司董事长、“60后”政治新星张庆伟前天出任中共河北省委副书记，并将取代陈全国出任河北省长。

　　北京政情分析人士指出，曾被称为“航天少帅”的张庆伟已担任两届中共中央委员，成为正部级大员也已超过五年。但由于张庆伟一直在科技领域工作，资历相对简单，不利于他在政治上更上层楼。如今高层放张庆伟担任地方大员，显然是为他积纍资历创造条件，为他今后出任更高职位打基础。

　　虽然张庆伟早在2007年8月就接替张云川担任国防科工委主任，但这次他却没能取代将退休的张云川出任中共河北省委书记，也就是没有担任河北的“一把手”，这让他在同代政治新星中仍处于“第二梯队”。

　　中国目前有七名“60后”正部级高官。除张庆伟外，其余六人是：中共内蒙古党委书记胡春华、吉林省委书记孙政才、湖南省委书记周强、福建省长苏树林、新疆自治区主席努尔?白克力和共青团中央第一书记陆昊。其中，担任省区“一把手”的胡春华、孙政才和周强被认为是中共十八大后政治局委员的热门人选。

　　分析人士对联合早报指出，与胡春华、周强，孙政才相比，一直在航天航空系统工作的张庆伟靠技术和管理起家，没有明显的派系色彩。虽然这一特点可让张庆伟在党内派系博弈中左右逢源，成为派系平衡的受益者，但也让他有些“先天不足”，很难成为主流派系力保的“重点人物”。

　　因此，尽管张庆伟已担任两届中央委员，党内资历高过胡春华和孙政才，却仍没能在同代高官中跻身“第一梯队”，这与他缺乏党内主流政治派系的强力支持有一定的关系。

　　今年50岁的张庆伟1978年考取西北工业大学飞机设计专业，31岁时便被任命为长征二号F火箭的副总设计师，40岁出任中国航天科技集团公司的总经理、党组书记，2007年8月出任国防科学技术工业委员会主任，2008年3月出任中国商用飞机有限责任公司董事长。