在中共的军事架构中,各省军区既是大军区下属单位,又是省委军事工作部门和省政府兵役机构,负责协调军地关系、国防动员、徵兵、退伍安置、军事设施建设保护以及民兵、预备役工作。在省委常委中,军方拥有一席,由省军区司令或政委担任,即所谓「戎装常委」,由于与地方多数事务无直接关系,往往仅是伴食画诺而已。
「戎装常委」与省务少有关系
十八大之后,中央相继成立了深改小组、国安委、网安小组三大超级机构。其中,国安委负责谋划国安战略、协调领导安全事务,这些权力都由中央统一行使。而其他两个小组,则在地方层面陆续成立了对应机构,从而也赋予军方在地方政治中新的角色。
目前,大陆所有省区市均已成立深改小组,由省委书记担任组长。而各省军区司令,也悉数是本省深改小组的成员。
司令参谋长齐入江西网安小组
与深改小组相较,各省网安小组的组建步伐较慢。目前,江西、北京、陕西、吉林、江苏等地已陆续成立了同样由省委书记领衔的网络安全和信息化领导小组。江西是唯一较详细公布网安小组架构的省份。省委书记强卫任组长,省长鹿心社、省委副书记尚勇任副组长。成员中除党政官员之外,还包括省军区司令熊安东、参谋长陈平。这也令网安小组成为目前为止唯一由省军区司令、参谋长同时参加的机构。
按解放军体制,参谋长虽排名在副司令、副政委之后,却是军事方面仅次于司令的二号实权人物,参谋长升任司令的机率远远大于副司令。因此,司、参两名首长同时参加网安小组,显示了当前大陆对于军事领域网络安全的高度重视。据了解,目前各省军区司令部均设立了信息化处。
省军区负责辖区内军用网络的建设管理和应急维护,以及网络攻防、电子对抗、电子侦察、通信保障等功能,故而在整体网安中分量吃重。省军区司令、参谋长同时参与省网安小组,正基于此。