1、中共国务院1月20日紧急发文，要求吉林、辽宁、云南、贵州、重庆等12个省区立即缩减基建规模，凡工程进度没有过半的项目一律停建，要求这些地方政府想方设法将债务规模降到"中等水平"。与此同时，国务院将房地产决策权下放到这12个省区，让它们自行想办法盘活房市，以增加地方政府的财政收入，填补财政窟窿。这12个省区都是财政崩溃、债务高企的典型，政府早就处在资不抵债的破产状态，有的省甚至出现了政府编造虚假项目，骗取银行贷款来为公务员发工资的荒唐现象。
2、上述信息综合出一个极其重大的信号：中共地方债务正在崩盘！国务院下达紧急命令，是为了遏止地方债务的洪水发生溃坝，问题是，这种行政命令根本不起作用了。因为地方政府已经到了"蚤多不咬、债多不愁"的地步，债务越多，地方政府自行其事的底气就越足。
3、根据中共官方公布的注水数据：2023年全年，中央批准发行的地方债总额为9.3374万亿，到2023年底，全国地方债存量总额为92.8万亿，占GDP的76%，为世界最高，美国、日本等高负债国家仅占GDP的30%。需要注意的是，各种相关研究表明，这些数据仅仅是公布出来的显性数据，真实的隐性规模要比这些数据至少高2倍以上。实际上，中共地方债的规模究竟有多大，里面的黑洞究竟有多深，从官方到民间，谁也说不清！
4、地方债务膨胀到今天，有其深刻的内在原因：在中共"大一统"模式的中央集权制度下，地方与中央的关系，类似于子女与家长的关系，子女在"孝敬"家长(上缴税费)的同时，也在想方设法攒"私房钱"，即地方政府大肆举债兴建各种地方项目，地方债和兴建项目所形成的资产，就成了地方政府的"私房钱"。
5、造成这种奇特的经济现象，是由于地方与中央的关系具有双重性：一方面，地方政府是中央政府的下属机构(大一统)；另一方面，地方政府又是地方辖区的父母官，是地方利益的代表者。这就产生一对深刻的矛盾：中央统筹与地方分离。在计划经济模式下，这对矛盾长期潜伏在"财政统一划拨"的大账本里，服从大一统管制；而在经济放开条件下，这对矛盾就在双方利益的冲突中，不断积累直至爆发。
6、今天，中央政府与地方政府的矛盾之所以日益激化，归根到底源于中共"改革开放"的致命缺陷：政治不变，经济放开。政治不变，意味着地方必须服从中央的"大一统"；经济放开，意味着地方利益的发展和积累，必然产生与中央的对抗。随着各个省区拼命竞赛GDP增长，各地方官员普遍盛行"GDP政绩观"，尤其是，地方建设项目一直是地方官员的贪腐平台，因而各地方政府都铆足了劲儿，想方设法地大上快上各种项目。那么，建设资金从哪儿来呢？靠中央财政支持，犹如撒胡椒面，根本解决不了问题，这只能靠发地方债来解决。于是，地方债，就成了地方政府对抗中央最重要的法宝！
7、人们常常忽略地方债所隐含的一个致命因素：由于地方政府是中央政府的下属机构，地方政府发债是借用中央政府的信用来背书的，地方债的规模也是由中央政府审核下达的，因而发债带来的好处和油水，都被地方政府捞了，但发债造成的恶果(如违约、欠债、赤字等)，都甩给中央政府来承担。这种损中央利地方的事，地方政府干得是心安理得，爽歪歪了，谁让你中央政府是"大一统"的首领呢？既然你什么都要管，理所当然，你也得把地方所有的欠债都管起来！
8、对地方债暗藏的陷阱，中央是看得明白心里有苦说不出，只能通过限制地方政府的发债规模来控制局面。问题是，随着地方经济的GDP竞赛越演越烈，中央惊然发现，对地方政府发债规模的限制早已失控了，实际发债规模大大超过中央下达的发债额度！地方政府通过影子银行、城投债平台、信托理财、甚至与当地银行勾结，私自超发中央下达额度以外的地方债。几乎每个省都这么干，只是有些胆小的省超发少，胆大的省超发多。面对这一众诸侯的违规，中央政府也只能徒叹奈何。这就是地方债越滚越大，地方债窟窿深不可测的由来。
9、地方债一方面为地方政府的项目投资，提供了源源不断的资金；另一方面，由于地方债主要用于"铁公基"的大项目，地方债规模已占全国GDP总量的76%，说明地方债是构成全国GDP的骨干力量。重要的是，地方债支持的项目建设(如市政设施、公路等)所形成的资产，直接构成本省区的财富和经济实力，中央是拿不走的。由此，地方债就成了地方政府占山为王的最大资本！
10、有了地方债撑腰，地方政府就越来越不把中央政府放在眼里，中央政府的号令传达给地方政府的效力，也日益递减。这就像一个大家庭，子女们在外面到处借钱花天酒地，所欠的债最终都由家长来背，由于有家长兜底，子女们就有欠债的动力，借起钱来无所顾忌，什么项目都敢上，比如有的穷省地级市都在搞地铁！反正钱是我花的，捅出娄子了有家长负责扛，子女们靠借债来发展自己，翅膀就变得越来越硬。
11、在这个时候，"大一统"的致命缺陷就暴露无遗：要让子女们服从你的领导，你就得管子女们的生活，包括他们在外面的欠债；如果你不管或无能力管了，子女们就不再认你这个家长，这个大家庭就要散伙。所以，当子女们的欠债和挥霍无度，超过家长所能承受的极限时，家长就只能与子女们分家，让他们独立讨生活，自谋生路。
12、中央和地方一旦分家，地方自治和独立就不可避免。为什么呢？因为在"大一统"模式下，中共的中央集权，除了政治、军事、外交的高度集权外，它对地方政府的统领和管辖，主要表现在财权和事权两方面。财权主要是从地方收税、向地方下拨财政经费、批复地方的发债额度等；事权主要包括地方政府的人事调配权、地方重大政治事务决策的下达、地方重大经济项目的批复等。在正常情况下，财权和事权是一枚硬币的两面：你有多大的财权，就有多大的事权，你在钱袋子上说了算，你在地方事务上也说了算。当中央财政崩溃后，中央"大一统"对地方财政的兜底和约束机制就失效，地方对中央的依赖也随之淡化脱钩。
13、接下来，就是中央财权的虚化，即中央政府收不上税，地方政府以化解地方债务为由向上抗税；中央财政一旦断掉地方税源，它就失去财政转移支付的功能(用富省的钱去救助穷省)，而这个功能正是中央政府维系"大一统"的核心纽带！中央财权一旦虚化，下一步必然是中央对地方事务话语权的弱化一一即事权傍落。原来中央财政大包大揽的时候，中央有奶就是娘，各地方就像一群猪崽一样，为找奶吃拼命向央妈的怀里拱，大家都听你的；现在中央没奶水了，扔下各地方不管了，你就不再是娘，那谁还听你娘的！各地方政府一旦走上自食其力的道路，就没你中央政府啥事了，你也就没权没资格再干预各地方的事务一一地方独立(自治)的大门由此洞开！
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