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资料照片：北京举行的全球移动互联网大会上的新浪微博的展台。（2017年4月27日）

RFA/美国会听证示警中国输出“防火长城”

资料图片：加密通讯软件Signal在图中的智能手机上显示出遭到屏蔽。多位专家在美国国会举行的一场听证会上警告说，中国共产党当局通过“防火长城”加强国内信息监控以及向全球输出独裁科技的行为，对世界和平构成新的威胁。

7月23日，多位专家在美国国会举行的一场听证会上警告说，中国共产党当局通过“防火长城”加强国内信息监控以及向全球输出独裁科技的行为，不仅限制了其本国人民的信息知情权和言论自由，也对世界和平构成新的威胁。

近年来，网络科技进步和“大数据”信息的市场化，为中共当局通过实名、人脸、健康码等一系列科技手段实施社会监控提供了便利。其中，网络“防火长城”也再次受到外界的关注。

本周二（7月23日），美国国会众议院中共问题特设委员会就中国的网络防火墙，以及北京当局向海外输出相关专制监控技术的问题召开听证会。该委员会资深成员、民主党籍众议员拉贾·克里希纳莫提（Raja Krishnamoorthi）指出，中国共产党当局在国内安全方面的投入已经超过军费，且大部分资金用于铺设监控摄像头网络。

委员会资深成员、民主党籍众议员拉贾·克里希纳莫提（Raja Krishnamoorthi）。(听证会视频截图)

他说：“我们不能让中国共产党控制互联网，因为互联网的设计初衷是让人们相互联系，而不是分裂和控制他们。无论是抵制中共输出独裁技术，还是站在中国人民一边争取言论自由，我们必须确保社会和网络的自由、开放战胜审查和控制。”

开放科技基金（Open Technology Fund）高级副总裁科雷春（Nat Kretchun）在听证会上指出，北京当局目前不仅仅是在建造一个越来越强大的网络防火墙，而是旨在通过其野心勃勃的计划，实现多层次对网络技术和社会的控制。他警告说，中共当局通过微信和其他网络平台对社会施加控制的程度，目前已远远超出了开放互联网所能达到的范围——审查速度更快、更细、更全、反监控更难避免。这导致共产党当局的信息更便于通过互联网传播，而民众下载或使用翻墙工具甚至被定性为犯罪。

“我们可以合理地假设，大多数中国人有能力且自然而然地寻找未经审查内容的时代已经结束。”他说：“苹果、谷歌和其他美国科技公司必须停止目前协助中共审查的做法。为了对抗技术专制主义常态化，我们必须与志同道合的合作伙伴一起推进全球自由互联网的愿景。”

开放科技基金（Open Technology Fund）高级副总裁科雷春（Nat Kretchun）在听证会上发言。(听证会视频截图)

有鉴于中共当局向专制主义国家输出网络监控技术的担忧，美国众议院中共问题特设委员会（the Select Committee on the CCP）主席、共和党籍众议员约翰·穆莱纳尔（John Moolenaar）日前（7月22日）在《新闻周刊》发表署名文章，喊话中共领导人习*近*平消除中国互联网的专制“防火长城”。穆莱纳尔特别指出，“中共对控制信息的追求不仅限于中国境内。在华为、海康威视和中兴等国家支持的领军企业的帮助下，中共正在迅速将其监控技术出口到国外，且已经找到了很多买家。”

周二的国会听证会上，华盛顿智库美国企业研究所（AEI）美国亚洲政策资深研究员扎克·库珀（Zack Cooper）警告说，“防火长城”并非仅仅是中共当局的监控工具或简单的技术演变，而是对全球互联网自由构成的新的威胁。他强调，与中共的信息竞争是美中关系的核心议题。

“防火墙不仅日益成为中国人民的障碍，也成为美中关系的绊脚石。……稳定美中关系的努力现在受到了中共审查和造假机构的困扰。”库珀表示：“如果中国经济继续因中共管理不善而陷入困境，北京可能就会觉得必须更多地依靠民族主义来增强国内舆论支持。如果发生这种情况，中共可能会更倾向于将中国自身的困境归咎于美国。”

华盛顿智库美国企业研究所（AEI）美国亚洲政策资深研究员扎克·库珀（Zack Cooper在听证会中发言。(听证会视频截图)

库珀还警告说，过去十年里，中国政府向全球80多个国家输出了审查和监控技术，这些工具和技术更被俄罗斯、伊朗、委内瑞拉等国的独裁者采用。

“中国数字时代”创办人萧强则在听证会上强调，人工智能技术的发展正在助力北京强化其监视、审查和操纵信息的能力。

“人工智能的技术严重依赖于海量数据的集中化，倾向于赋予中央集权的独裁者、专制政府和独裁政权以权力，而不是分散的民主制度。”他说：“中国是最强大、技术最先进的独裁政权。通过使用这些技术，中共对内巩固其权力，同时削弱国外的民主竞争对手。中共正在为世界提供建立数字极权主义国家的蓝图，对世界和平构成真正的威胁。”

美国之音/多位美国学者和专家向国会两党议员示警，中国政府正输出其管控信息的“防火长城”的技术，“为数字威权国家建立蓝图”。专家们还建议，国会应设法让美国企业为中国民众规避政府对信息的审查提供帮助，而非协助中国共产党对信息的管控。

众议院中共问题特设委员会星期二(7月23日)上午召开听证会，主题是“中共防火长城和监视技术输出”(The Great Wall and the CCP’s Export of its Techno-Authoritarian Surveillance State)。开放技术基金会副主任科雷春(Nat Kretchun)、美国企业研究所资深研究员扎克·库珀(Zack Cooper)和中国数字时代创办人兼总编辑萧强(Xiao Qiang)出席作证。

特设委员会主席、来自密歇根州的共和党联邦众议员约翰·穆勒纳尔(John Moolenaar)在开场致辞中表示，中国的“防火长城”控制了中国公民与外界的所有联系。

“它有一支得到人工智能和其他尖端技术支持的审查员大军，对中国境内的所有信息和言论进行监控，迅速清除任何偏离党的路线的内容，”穆勒纳尔众议员说，“在‘防火长城’的背后，中共将中国人民困在一个平行现实中，向他们源源不断地灌输由习*近*平威权政权严格控制的宣传。”

“中共把互联网从自由工具变成了终极控制工具。随着中共日益强大，其野心也在不断膨胀，企图在物质、经济、政治、文化和思想上保持全面控制。”

“防火长城”，又称“国家防火墙”，是指中国政府监控全国网络信息出入境的硬件和软件系统，也指当局在境内建立的各种严格的网络审查系统。

该委员会首席民主党议员、来自伊利诺伊州的联邦众议员拉贾·克里希纳穆尔蒂(Raja Krishnamoorthi)呼应了穆勒纳尔的发言，他进一步表示，克服北京当局“防火长城”对信息的控制是一场美国“输不起的斗争”。

“中共的审查制度是危险的，因为通过不让人们讨论人权以及中共对美国负面信息的替代选项，中共创造了一个受控的社会，这个社会更支持其对美国和我们的盟友、伙伴和包括台湾在内的朋友的咄咄逼人的行为，”克里希纳穆尔蒂说，“我们不能让中共指挥互联网，因为互联网的目的是使人们联系起来，而不是分裂和控制他们。”

“无论是对抗中共输出威权技术，还是支持中国人民争取言论自由，我们都必须确保社会和网络的自由和开放战胜审查和控制。这是一场美国输不起的斗争，”克里希纳穆尔蒂众议员说。

加州大学伯利克分校信息学院的中国数字时代创办人兼总编辑萧强在听证会上说，中共在技术和实践独裁方面最为强大。他说，通过使用这些技术，中共巩固了其在国内的权力，同时削弱了国外的民主竞争者。

“中共正在为世界提供建立数字威权国家的蓝图，对世界和平构成真正的威胁。因此，我们必须团结一致，在国内和全球范围内捍卫和维护自由与尊严。这是我们在21世纪必须应对的最大挑战之一，”萧强说。

专家呼吁美国开发新方法协助中国互联网用户翻墙

尽管美国政府已经资助在中国大陆提供虚拟专用网络(VPN)等传统规避中国互联网审查和限制等工具，但听证会上的专家们认为这些工具仍远远不够。

开放技术基金会副主任科雷春在听证会上表示，中国政府在过去多年来建立起了一套足以取代自由世界互联网内容的互联网生态。

“自从谷歌和大部分自由开放的互联网在中国被封锁，取而代之的是微信和微博等由中国共产党控制的国内平台以来，已经过去了大约15年，”克雷春说，“整整一代人在成长过程中从未了解过这些平台之外的互联网。他们并不向往全球互联网，因为按照设计宗旨，他们从未真正体验过全球互联网。”

开放技术基金会为美国全球媒体总署(USAGM)资助的非营利性组织，旨在支持全球网络自由技术，职责为支持“推广言论自由、突破审查制度、对抗压迫性监视手段的开放技术及社群，推动人权及开放社会发展”。

克雷春接着说，“这一（中国互联网）生态系统的特点是以国内平台取代全球平台。虽然这些平台受到严格审查，但它们设计精良、内容丰富，极具吸引力。因此，大多数中国网民几乎没有理由去探索中国自己的社交媒体世界之外的东西。这种替代为中国的审查人员提供了巨大的主场优势。通过微信和其他平台可以实施的控制远远超出了开放互联网。”

克雷春表示，中国共产党政府同时加强了刑事定罪和其他抑制措施，以阻止人们使用翻墙工具。

“中共并不只是在建立一道更高的防火墙，他们还开展了一项更加雄心勃勃的工程，建立了多层自我强化的技术和社会控制措施，”开放技术基金会副主任科雷春在听证会上说。

“遗憾的是，我们可以合理地认为大多数中国公民能够并会自然而然地寻找未经审查的内容的时代已经过去了，”科雷春说。

萧强也表示，人工智能的发展使得情况更加复杂，中国对信息管控的能力更加发达。

“人工智能可以是良善的力量，但也可能被用于监视、审查和操纵，因为技术严重依赖于海量数据的集中化，人工智能往往会增强中央集权的专制政府的能力，而不是权力分散的民主制度，”萧强说。

克雷春向议员们建议，国会应该鼓励美国互联网开发商针对具体的使用情况、在线行为和风险特征，针对中国互联网审查制度开发创新的规避方法，而非协助中国政府审查信息。

“在中国政府的要求下，苹果和谷歌等公司的应用程序商店下架了数千款应用程序，其中包括大多数互联网自由工具,”科雷春说。

他接着谈到，“VPN等传统规避工具仍然是任何互联网自由战略的重要组成部分。然而，在前行的道路上，我们必须采取一种更新的方法，促进信息寻求者和信息提供者之间更有目的性的联系。”

“一些关键的出发点是互联网自由工具，开发者需要更深入地了解并围绕中国用户的技术限制和社会化网络行为进行设计。”

专家：中国信息控制有害美中关系

美国企业研究所资深研究员库珀在听证会上也提出，美国在推动互联网自由方面的资源远远不足。

“美国在互联网自由方面所投入的资源可能还不到中国在信息控制方面所投入资源的1%，”库珀说，他还强调了中国对信息的控制对美国和美中关系也产生了有害影响。