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新兴亚洲市场埋1颗定时炸弹 青年高失业率阻碍经济

新兴亚洲经济体青年失业率居高不下,正阻碍经济升级。(路透

亚洲快速成长的新兴经济体,前景看来一片大好,但细究之下会发现埋着一颗定时炸弹:他们的年轻劳工正在与高失业率搏斗。

孟加拉经济过去十年平均每年成长6.5%,被视为削减赤贫的开发典范,但联合国国际劳工组织(ILO)的数据显示,过去几年该国青年失业率已冲破16%,写下至少30年新高;中国的青年失业率也不相上下。印尼虽然低一点,仍有14%之多,马来西亚是12.5%,处境比美国、日本及德国等富裕国家还糟,尽管又比青年失业率动辄25%的意大利和西班牙等国好一点。

这些新兴亚洲国家共有多达3000万名15~24岁年轻人想求职却找不到适当工作,根据ILO,这个数字约相当于全球同年龄层6500万名失业人口的一半。对制造业基础没有中国广泛的亚洲国家而言,二位数的青年失业率已引发如何推动经济升级的忧虑。这些年轻人的不满也影响到政局,最近的例子是本月初孟加拉年轻人群起上街抗议,迫使在任15年的前总理哈希纳下台;印度总理莫迪今年尽管顺利连任,他所属政党却也失去国会多数席次优势。

虽然青年失业率通常都会高于整体失业率,但对想遵循中国成长模式的开发中亚洲国家来说,青年失业人口之多引发一个问题:这条通往富足的阶梯是否已崩塌。

例如孟加拉靠着成为成衣生产大国摆脱贫穷,却无法升级到更复杂且价值更高、也能带来更高技能与高薪工作的产品生产,例如电子产品、重机具或半导体。这些国家不只要和效率超高的中国相竞争,还要对抗已开发国家吸引生产回流与自动化等潮流,这条日本、南韩及中国都走过的阶梯已变得更陡峭。

此外,还有劳工与雇主期望错配的问题。开发中亚洲国家每年都有更多人追求更高的教育、取得大学学历,毕业后倾向进入设计、行销、科技及金融等白领工作,但这些工作却没这么多。举例来说,印度发展出举世闻名的信息技术业,但业者能聘雇的人数有限,班加罗尔普瑞姆吉大学(Azim Premji)去年的报告显示,超过40%的25岁以下大学毕业生失业,比率远高于同年龄层、识字但没完成中学教育的11%。

联合国大学世界经济发展研究院(UNU-WIDER)主管森恩(Kunal Sen)指出,若子女的教育程度高于双亲,就不会想从事和双亲类似的工作,“我认为这是政治领袖都没理解的问题”。

责任编辑: 楚天  来源:经济日报 转载请注明作者、出处並保持完整。

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