《中英联合声明》签署40周年，前港总督彭定康周四（19日）在英国《电讯报》（The Telegraph）撰文，指责中国政府过去几十年违背承诺、违反国际协议，但现在英国工党政府对中国示好，质疑这样的接触无意义。他又指美国政府已制裁50多名侵犯香港人权的中港官员，但英国政府至今未有制裁任何人。

作为英国最后一任港督彭定康，在英国撤走前五年，与中国政府谈判香港的过渡安排。

到今天，彭定康以他跟中共交手的经验，告诫英国工党政府的对华政策。

这篇题为“我们必须从中国对香港的背叛中吸取教训”的文章指出，中国共产党虽然没有立即违背对香港的承诺，而是花了将近四分之一世纪的时间才开始全面压制香港的自由。在2020通过实施《国安法》，以回应2019年超过两百万港人走上街头的大规模民主抗议活动。

他指出，北京政府声称香港《国安法》是必要的，以遏制抗议中的“黑暴”事件。然而，该法律的文本充满了对分裂和外国勾结的偏执引用，似乎并不适合这一目的。相反，它似乎特别擅长于诱捕记者、法律学者、前立法会议员及其他和平的民主斗士。

他特别提到在上月的“47人案”裁决，45人因组织初选而被判囚最高长达10年。指根据香港的小宪法《基本法》，这原本是被明确允许的，但现在却被视为“颠覆”。

他又表示，中共除了逮捕10,000名参与抗议活动的人士外，还“改革”了香港的选举制度，确保只有经过审查的候选人可以参选，并创设了新的权力以选出“认可”的法官来监督国家安全案件。同时还在香港设立了大陆国家机构的分支，这些法外机构的决定不受香港法院的管辖，并可根据需要在案件中适用大陆法律。指这些改革重新调整了香港的政治和司法系统，以符合中共的目标。

批北京违反国际协议 吁部长们前往北京前三思

彭定康表示，北京公然蔑视《中英联合声明》，称其为“历史文件”。这种描述旨在将其与帝国主义时期强加给中国的臭名昭著的“不平等条约”联系起来。事实上，《联合声明》是平等各方之间具有法律约束力的协定，由联合国在1980年代批准，而不是19世纪90年代。

他表示，北京对《联合声明》的公然无视，应该让那些梦想着贸易协议的部长们在前往北京之前三思。英国首相施纪贤（Keir Starmer）希望就“分歧”领域进行坦诚讨论，例如人权和民主。首相确实利用最近与 中共国家主席习*近*平的会晤提出了黎智英案，但习*近*平并未允许英国领事探访黎智英。

彭定康指出，习*近*平明确表示，任何关于民主和人权的讨论都触及了中国的“红线”。中共不会容忍任何批评，也不会在它认为涉及“国家安全”的问题上，遵守任何协议。这意味着几乎任何事情都可阻碍中共。在首相施纪贤与习主席会晤时，香港的法院正判决45名民主活动人士入狱。

彭定康强调，追究中国的责任需要的不仅仅是讨论和“同意不同意”。如果中国政府违背承诺、违反国际协议，必须采取制裁措施。美国政府已对在香港实施人权侵犯的50多人进行了制裁，英国政府则没有制裁任何人。

彭定康批评一些政客和外交官以优先考虑“接触”为由，试图避免做任何惹怒北京的事情。

他说：“当北京违反其义务时，值得问一个基本问题：如果结果只是北京会违背更多的协议和承诺，那么优先考虑接触的意义何在？”