为了访问互联网，不自由国家的用户依赖规避工具，而这些工具越来越多地成为专制统治者的目标。民主政府和科技公司可以做更多的事情来保持互联网的可访问性

来源： Freedom House

作者：Grant Baker格兰特·贝克，技术与民主研究分析师

译者：李靖

专制政权经常封锁新闻媒体、民间社会网站和社交平台，这些政权越来越多地采用压制性立法，将使用 VPN等可以帮助规避封锁的工具定为犯罪。（图）

2024年10月下旬，俄罗斯电信和媒体监管机构 Roskomnadzor封锁了197个虚拟专用网络(VPN)，这些网络允许用户访问大量受限制的网站，包括英国广播公司、Instagram和众多在流亡中运营的独立俄罗斯媒体。2021年莫斯科就已经开始封锁 VPN，自2022年全面入侵乌克兰以来，它进一步加强了封锁力度。

不幸的是，世界各地越来越多的人正面临俄罗斯联邦通信监管局施加的限制。VPN是人们在专制政权下寻求可靠信息的关键工具，它可以加密用户数据，通过应用程序提供商远程操作的服务器路由流量，并掩盖部分用户的身份信息，其他规避解决方案也是如此。这些服务在保护人们免受当局监视方面也发挥着重要作用，但专制政权经常封锁新闻媒体、民间社会网站和社交平台，它们越来越多地采用压制性立法，将这些工具的使用定为犯罪，并将其从应用商店中移除。

关闭信息高速公路

自由之家的新报告《2024年网络自由：争取网络信任的斗争》调查了72个国家，其中至少41个国家的政府封锁了政治、社会或宗教内容。在我们研究的国家中，社交媒体和通信平台被封锁的国家占三分之一以上。这些限制针对的是世界上一些最受欢迎的网站和服务以及本地创建的网站，说明 VPN等工具对于促进访问可靠、公正和多样化的信息来源的重要性。

由于 VPN允许访问被禁网站并可以加强用户隐私，因此专制政权对它们的限制越来越多。2023年11月下旬，经常屏蔽批评总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安的内容的土耳其政府，限制了该国16个最受欢迎的 VPN的访问。在白俄罗斯，当局封锁了所有独立媒体，国有电信运营商 Beltelecom于2024年5月封锁了 VPN。这影响了协调委员会的选举，协调委员会是一个由反对派领导的审议机构，在总统亚历山大·卢卡申科2020年欺诈性连任后被迫流亡，白俄罗斯人只有通过 VPN才能访问其投票平台。同样在5月，缅甸执政军政府推出了新的防火墙，封锁了大量 VPN，有效地将用户访问限制于1,500个网站/域名，缅甸的互联网自由度因此下降，与中国并列成为我们报告中调查结果最差的国家。

将网络自由路线图定为犯罪

各国政府还采取了超越明确封锁令的措施，实施了新的法律措施，以遏制VPN的使用和推广。2024年2月，伊朗政府将使用“未经授权”的VPN定为犯罪，包括那些不反映其审查制度的 VPN，因为它们让伊朗人民能够访问不断增加的被禁网站和社交媒体平台。同样，俄罗斯在3月举行虚假总统选举之前，当局颁布了一项法律，将宣传和推广被禁 VPN定为犯罪，授权政府对宣传这些工具或指导人们使用的人提出指控，仅仅使用或推广这些应用程序就会受到刑事处罚，这进一步抑制了它们的使用。

应用商店也越来越多地面临官方审查。2024年7月，应 Roskomnadzor的要求，苹果从其应用商店中删除了25个 VPN；据报道，苹果随后继续删除 VPN，到9月共从其商店中删除了98个应用程序。俄罗斯通信监管局长期以来一直要求苹果和谷歌从其市场中删除某些被禁应用程序，但这是该局首次下令删除 VPN，中国政府在2017年也曾采取过这一行动。尽管俄罗斯政府机构依靠 VPN来规避制裁，据报道2024年至少花费1.45亿美元购买政府批准的 VPN，但他们仍在继续为普通民众设置障碍，阻碍为数不多的途径之一VPN的使用，以避免大规模网络审查。

如何支持规避工具

为了应对这些限制，私营部门和民主政府应继续支持规避和反审查工具的生产和使用，确保这些工具价格合理、保护隐私、可持续，并易于不同群体使用。这些参与者还应努力抵制针对 VPN的审查。

具体而言，VPN提供商应确保其产品尊重用户隐私（尤其是通过限制自己对用户数据的使用，并明确 VPN可以做什么和不能做什么来保护用户），提供多种语言版本，并满足用户的需求；托管和云存储提供商可以通过降低服务器成本来支持 VPN和其他工具的采用，服务器成本与 VPN和其他工具的采用相关；提供操作系统和浏览器的公司可以开发增强用户隐私的集成工具；应用商店运营商应采取一切可用的法律措施，包括战略诉讼，以拒绝针对 VPN或有关如何使用 VPN的信息的删除请求。

民主政府应继续支持这些工具的开发，并应使它们更容易获得，包括以多种语言提供以及供残疾人使用。美国在这一领域处于领先地位，国务院用于支持 VPN的资金从2019年的500万美元激增至2024年的3000多万美元。除了财政支持，民主政府还应帮助将其资助的工具与拥有专业知识和了解当地用户需求的民间社团联系起来。最后，民主国家应该明确无误地谴责对安全 VPN的限制，尤其是当独裁者越来越多地试图实施这些限制时。通过支持 VPN和其他工具，科技公司和民主政府可以帮助让世界更加互联互通，最终更加自由。yibao