自川普上任以来,最引人瞩目的事件,无疑是马斯克那个“政府效率部(DOGE)”所展开的“大查账”。从用6个小朋友用AI查账,到关停USAID,再到引发联邦法官对其下达禁制令,禁止他们去查财政部的帐,接着要进去查国防部那个几十年来6次查账都查不清楚的帐,据说上兆……马斯克的大查账,显然引发了华府的大地震,因为他们不只是动到了很多人的奶酪,而是把整个奶酪工厂都给掀了。套句彼德杜拉克的名言,这次大查账,不是简单的让一些人“Jobless(失业)”,而是“Deskless”,连这个职缺和办公桌都给撤了。这些举动势必引发多方面反弹,但马斯克剑法的“唯快不破”,却让很多长年以来的既得利益者,一瞬间失去了经济来源,忙着去找工作,而不是去抗议。
无法管理数字的王朝必将覆灭
这让我翻出一本老书,就叫“大查账”,一位南加大历史与会计学教授写的,是本深入浅出的政府会计史好书。从远古美索不达米亚的泥板簿记,讲到奥古斯都如何以细密记账统治罗马帝国,威尼斯人与北义大利其他城邦如何发明了复式帐本,即“有借必有贷,借贷必平衡”的现代会计准则。延伸到法国大革命前后,会计方式如何兴盛一个帝国(路易十四),又如何因公开账目而砍掉一个国王的脑袋(路易十六)?会计制度与运行的效率,实际上就是政治权力的展现。黄仁宇说,中国历代王朝之所以衰败覆灭,均根源于“无法在数字上管理”,讲的就是会计。张宏杰在“世界史座标下的中国”一书末尾,讲了个上海小刀会叛乱的故事,洋人商会接管海关,结果三年收的税比过去道台收的还多三、五倍,于是清廷才力邀英人赫德来当海关总管。这不是啥丧权辱国的民族主义故事,而是个没有可靠帐本就没有政治权力的政府会计史。这种大查账时代重读这本大查账,实在有趣,今古辉映,让人多所启发。
川普与马斯克的逻辑并未脱出古今中外几千年来的帝王治术核心,他们没有那么多法势术或阳儒阴法的理论教条,仅是抓住了所有首长都懂的简单常识:“掌握人和钱,就掌握了权力。”只不过马斯克与其团队,运用了新的AI工具,快速梳理出不合理的支出,并将其直接公诸于众,川普再依此下达政治决定,先斗臭,再斗垮。至此,我们才了解,川普所谓“打垮深层政府”、“抽干华盛顿沼泽”的真实意义与手法。沼泽的生态多样性完全靠水,水就是财,抽干财源,所有沼泽生物就全活不下去了。抽干沼泽后才能填土、开马路、盖房子,川普建设那套建商玩法才能落地。川普政府没那么多时间,也没那种文人耐性,跟民主党或左派在沼泽里打泥巴仗。他们是牛仔,是建商,是一级硬核狠人,他们未来不一定能在火星殖民,但现在就要在华盛顿沼泽上造镇,华盛顿沼泽就是川爷的雄安新区啊!
这一系列概念并不新奇,川普早已讲了很多年,但直到马斯克出现,他才找到他所需要的人才与技术。马斯克的AI查账,不只是砍掉部门或精简人力,也不只是展现超人效率,而是引进了一整套新技术与新手法。60年代,麦克马拉将PPBS预算制度引进国防部时,便曾引发整个国防军事体系大地震,这次也一样,而且更加地动山摇。依现在发布的讯息看来,马斯克团队查掉、关停的项目,与其节约的经费与浪费,只是一切的开始。更重要的是要求政府各单位,从此要更精确的使用“会计科目代码”,这就意味着所有政府单位的进项、出项,都不能再以文件或影像资料为核心,而必须依会计科目代码逐项输入电脑,以利日后以电脑统计与查核。这也代表着,以后国会查账或处理预算,依据的不再是几千页的纸本报告,而是电脑上的资料库。这是在泥沼地上打下一根根木桩,准备在上头造出一个威尼斯。
川普与马斯克的第二个突破口是媒体操作模式。川普与马斯克恨透传统偏左媒体生态,一直想方设法绕过传统媒体中介,直接与选民沟通,早已不是新闻,但很多人仍怀疑,当政后他们还能如此绕路而行吗?在这一波大查账中,他们证明了他们可以,而且根本不需要传统媒体与记者梳理资讯。马斯克的玩法是,把用AI抓出来的大量资讯,挑出最不合理的项目,直接PO上网路,引发大众愤怒,引导舆论风向,然后继之以行政裁决,直接造成不可逆的后果。同时,砍光所有政府部门拨给媒体的预算,饿死依赖政府补贴过活的媒体,也打击接受政府资助的传统大媒体。换句话说,他们要证明,政府不需要购买媒体来帮自己说好话,只要原始资料够呛够辣,一样能引发舆论海啸,甚至效果更好。
快刀斩到大树根之后
问题是,快刀虽可以斩乱麻,但如果是砍到大树根呢?反弹是必然的,可预期的,川马二人也应该早已想好应对方案。但当结怨的人数快速累积,集结到一定当量,那种反扑恐怕会难以想象,川马二人顶得住吗?还需要时间印证。
不过,马斯克的AI查账,倒是给我们一个不错的启发。如果台湾政府能够向DOGE借将来查一遍,政府会计代码能够统一,立委监督预算就会更有效率,也较不易发生删了一堆预算,却十几天整不出个确定数字来的乌龙审议,当然,这是大罢免后才能谈的事,却是公民社会建构过程中,可以参考的有效作法。
技术在推进这个世界,技术也在使垄断资源,垄断资讯,垄断权力行使的官僚体系,逐渐弱化,成为一个更切实的服务机关。大卫伊斯顿那句“政治就是权威性的价值分配”,未来可能改写。未来AI不认得的会计代码,可能就没有了价值,也没有东西可以分配。