菲律宾前总统杜特地（Rodrigo Duterte）日前遭菲律宾警方逮捕，并被移送荷兰海牙国际刑事法院准备接受审判。许多专家认为，此次事件将奠定国际刑事法院对犯下特定罪刑的国家领导人究责的基础，包含俄罗斯总统普京、以色列总理纳坦雅胡等人都可能成为国际刑事法院的被告。图：翻摄自老高风云

菲律宾前总统罗德里哥．杜特地( Rodrigo Duterte)日前因涉及危害人类罪遭到逮捕，并被押送至荷兰海牙的国际刑事法院准备接受审判，民众也再次讨论起国际刑事法院是否具备能对特定罪犯实施制裁的能力。有外媒报导指出，虽然国际刑事法院发布的逮捕令可能受到政治因素的影响，但许多专家认为，杜特地遭到逮捕一事，足以奠定国际刑事法院对犯下国际罪刑的国家领导人追究责任的基础。

根据美国《有线电视新闻网》( CNN)报导，杜特地由于在担任总统期间，对菲律宾毒贩实施残酷的禁毒镇压，并导致超过6,000人死亡，遭到国际刑事法院通缉。报导称，由于国际刑事法院不具备实际的抓捕能力，即使针对犯下特定罪刑的罪犯发布通缉令，也只能仰赖签署《国际刑事法院罗马规约》的缔约国警方实施抓捕，导致国际刑事法院在过去很长一段时间内，无法有效完成追究特定罪刑犯罪者的职责。

该报导指出，国际刑事法院于2002年成立，至今已经针对60名犯下国际罪刑的嫌犯发布逮捕令，但其中有31名嫌犯至今仍未遭到逮捕，且已被捕的29名嫌犯中，仅有11名被正式定罪。然而，此次针对杜特地的逮捕行动却与以往极不相同，不但获得了菲律宾警方的协助，甚至以极快的速度完成了逮捕并送往海牙接受审判的程序。

俄罗斯总统普京。图:翻摄自X@KremlinRussia来源

该报导认为，杜特地遭到逮捕一事很可能成为国际刑事法庭对俄罗斯总统普京、以色列总理纳坦雅胡等犯下战争罪的国家领导人实施逮捕与审判时的先例。深圳北京大学国际法学院国际刑法教授格雷格里．戈登( Gregory Gordon)接受《 CNN》专访时表示:“杜特地将成为一个先例，民众也可以相信代表‘正义’的国际刑事法庭，具备足够能力追究犯下特定罪刑的国家领导人”。

该报导指出，虽然国际刑事法院发布的逮捕令不具备绝对的强制力，但仍可能对犯下特定罪刑的嫌犯实施限制。美国华盛顿大学法学院国际刑法教授兼国际刑事法院检察官、反人类罪前特别顾问莱拉．萨达特( Leila Sadat)以普京为例称，虽然普京自2023年3月起被通缉至今仍尚未遭到逮捕，但普京的行动受到了许多的限制，“除非他能确定获得豁免权，不然他基本上不愿意离开俄罗斯”。

戈登也对萨达特的观点表示同意，认为在普京“牢牢掌握俄罗斯实权”并给予自身层层保护的情况下，普京本人很难真的遭到国际刑事法院究责，“除非俄罗斯像菲律宾一样，发生足以让普京变得脆弱的政治局势变化”。戈登强调，虽然目前国际刑事法院仍无法有效的对犯下特定罪刑的国家领导人进行究责，“但杜特地遭到逮捕一事可以被视为一个重大的突破，民众也得以相信国际刑事法院是‘有能力进行究责’的”。

以色列总理纳坦雅胡（Benjamin Netanyahu）。图：翻摄自纳坦雅胡的脸书