川普与泽伦斯基4月26日在教宗方济各丧礼前的促膝密谈，被视为协议达阵的关键。（达志影像／美联社资料照片）

美国与乌克兰4月30日签署被普遍定位为矿产协议的“经济伙伴关系协定”（economic partnership agreement），同意成立“美乌重建投资基金”，联合开采乌国天然资源、挹注战后重建；双方历经数周谈判，终于化解分歧，也可望使乌国获得长期外交支持。

取消偿还军援强调平等互利

美国“有线电视新闻网”（CNN）报导，这项协议由美国财政部长贝森特与乌克兰第一副总理暨经济部长思维里登科，在华府签署。根据协议，美乌将联合投资乌国矿产、石油、天然气等自然资源，并在乌方保有资源控制权的前提下，允许其中半数收益投入“美乌重建投资基金”，用于战后重建。

此外，协议删除美方要求乌国偿还拜登政府时期军援经费的措辞，并允许乌国未来可循协商途径修正协议内容，借此符合乌国宪法，也确保未来乌国加入欧盟的核心权利。

尽管协议未列入美方提供安全保障的明确承诺，但明确将乌俄战争定调为“俄国对乌国发动的全面入侵”，因此，乌国总理什米加尔盛赞协议“良好、平等、互利”。《华盛顿邮报》报导，文本清楚确认两国“长期战略联盟”，以及美国对乌“安全繁荣支持”等文句，振奋乌国军民。

维护乌国主权向俄传达讯息

贝森特表示，尽管美乌谈判过程面临许多分歧，但最终达成协议，不仅深具历史意义，更足以向俄国传达明确讯息，展现川普政府对乌国“安全、繁荣、重建与实践长期和平进程”的具体支持。

美国总统川普稍后发表谈话，重申美国援乌贡献，也肯定美乌协议能有效“保障”美国的军援与投资成效，为维护乌国主权安全做出贡献，且“有可能”限缩俄国侵略野心、加速推动停火谈判。

过去数周，双方谈判历经各种戏剧性发展，包括川普和乌克兰总统泽伦斯基在白宫的争论风波，如今双方达成协议，且美国立场不再偏向俄罗斯，分析认为，川普与泽伦斯基4月26日在教宗方济各丧礼前，15分钟的促膝密谈是重要关键。