世界贸易组织（WTO）选择恩戈齐‧奥孔乔-伊维拉（Ngozi Okonjo-Iweala）为WTO首位女性总干事。图为伊维拉。(Eric Baradat/AFP via Getty Images)

世界贸易组织总干事伊维拉（Ngozi Okonjo-Iweala）在接受《日经亚洲》采访时提到，希望进行两方面的改革。一是规范成员国“发展中国家”地位的界定，另一个是确定“国家安全例外”的范围。

伊维拉解释说，与国际货币基金组织（IMF）和世界银行（World Bank）等其它组织不同，世贸组织对发展中经济体没有明确的定义。换句话说，成员国可自我认定自己是发展中国家或发达国家。

她表示，这使得一些国家能够继续享受特殊和差别待遇，即免除它们执行协议中的某些条款，或延长遵守协议的时间。

她说，“作为改革的一部分，我们应该考虑……达到哪些人均GDP水平就不需要再获得帮助，哪些国家可以自行实施，而无需获得”特殊和差别待遇。

美国总统川普（特朗普）说，中国经济规模庞大，却不公平地利用了世贸“发展中国家”地位。

伊维拉没有具体点名中国。相对之下，比中国晚一年加入世贸的台湾已经放弃“发展中国家”的自我认定，改为“发达国家”身份参与世贸的活动和承担义务。

“最重要的是获得特别待遇的标准，而不是自称发展中国家还是发达国家。”伊维拉补充说，“这些只是头衔而已。”

需确定真正的国家安全例外是什么

总干事也提到，成员国“需要确定什么才是真正的国家安全例外”。

“我认为这是一个非常棘手的议题，（但）成员国必须在争端解决机制改革过程中加以解决。”她说。

在第一任期内，川普阻止任命负责审理贸易争端专家组上诉的上诉机构法官，自此世贸组织的争端解决机制已部分瘫痪。

伊维拉表示，改革必须“与美国一起并与之合作”进行，并表示争端解决机制当前虽面临“危（危机）”，但同时也带来了“机（机遇）”。

这让该组织现在可以解决一些尚未触及的根本问题，例如对不公平贸易行为的批评以及发展中国家定义不足。

目前，川普政府以安全为由宣布对所有贸易伙伴征收10%的全球关税，同时对中国征收更高的额外关税。