2025年5月19日：欧洲理事会主席科斯塔（Antonio Costa）、英国首相斯塔默（Keir Starmer）和欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）在伦敦举行英国-欧盟峰会后，共同参加记者会。第二天，英国和欧盟分别宣布对俄罗斯的新一轮制裁，包括制裁相关的中国公司。(Carl Court/Getty Images)

5月20日，欧盟和英国宣布对俄罗斯实施新一轮制裁，也包括了中国相关公司；欧盟还拟议对进口小包裹收取手续费。5月21日，中共外交部称欧盟“搞双重标准”；同日，欧盟又启动了针对中国产汽车轮胎的反倾销调查。5月22日，中共党魁习*近*平赶紧和法国总统马克龙通话；当日，中共忽然宣布增加中东欧农产品进口准入。面对美国及其盟友的围堵，中南海不得已又对欧盟示弱了。

中南海第一次让步未达到预期效果

4月25日，中共政治局会议称要进行“对外经贸斗争”。4月29日，中共外交部针对美中贸易战发布了一个视频《不跪》。然而，4月30日，中共外交部确认解除先前对5名欧洲议会议员的报复性制裁，忽然主动向欧盟让步。中共宣称“不跪”美国，却转而公开向欧盟“下跪”了。之后，中共迅速与美国达成协议，大幅调降关税，取消了一系列非关税报复措施。

中南海应该忽然发现外部局势迅速恶化，因此被迫逆转。中共第一次对欧盟让步，并未达到预期效果。欧洲议会议长梅索拉（Roberta Metsola）当时发声明说，“我们与中国（中共）的关系依然复杂且多面。”由欧洲18个国家官员组成的“对中政策跨国议会联盟”（IPAC）发声明表示，“这些制裁从一开始就毫无根据，部分撤回也不应换取实质回报，更不应诱使在重大议题立场上的软化。”

声明还直言，这是中共的明显选择性行为，意图选择性修补部分外交管道，“撤销制裁并不能解决欧中经济关系中深层次的结构问题。即使没有制裁，欧洲仍面临对中国的结构性依赖、产能过剩及市场扭曲等重大挑战……在当前经济脆弱的情势下，欧洲唯有保持警觉、推动多元化布局并提升韧性，才是正确方向，而非贸然恢复跟中方的‘一切如常’的经贸模式。”

欧盟清楚中共选择性“下跪”的动机，挑明了欧中贸易和美中贸易实际面临同样的问题。5月12日，美中达成协议，欧盟也看到了中共在压力下完全可能让步，就看压力是否足够大。

5月14日，欧盟驻北京代表团贸易负责人汉诺宁（Marjut Hannonen）表示，过去二十年来，欧中贸易关系持续恶化，原因包括中共对国内企业的大量补贴及贸易政策的“武器化”，这导致了欧盟对中国产电动车征收最高38%的关税。

中共希望能重启停滞的中欧《全面投资协定》（CAI）谈判。然而，汉诺宁明确“欧盟方面对推进CAI没有任何兴趣”；并称，“我们与中方存在诸多问题需要解决……仅是试图在现有问题上取得进展已足够困难。”

法国前总理巴尼耶（Michel Barnier）在同时参加的中欧建交50周年论坛上也表示，中共的贸易和投资策略，导致欧中关系愈加紧张，而中共在俄罗斯入侵乌克兰的战争中持续向俄方提供军援，也让欧中关系充满不确定性。

中共对欧盟的第一次让步未能如愿。在美国的强力打击下，欧盟却看到了中共的虚弱。

中共第二次让步

5月21日的中共外交部记者会上，有记者提问：欧盟和英国20日分别宣布对俄罗斯实施新一轮制裁，中国公司也被列入制裁名单。请问外交部对此有何评论？

发言人毛宁表示“强烈不满、坚决反对”；称欧方“搞双重标准”；还称“中方将采取必要措施”。

还有记者问：欧盟委员会昨日表示，计划对进入欧盟的小包裹征收2欧元关税。这些包裹大多通过Temu或Shein等线上平台从中国寄往欧盟。中方对此有何评论？

毛宁这次把球踢给了“主管部门”，没有再表示“强烈不满、坚决反对”。

5月21日，新华社发文《外交部：欧方应当停止在对俄经贸合作问题上搞双重标准》。然而，当日欧盟又宣布启动针对中国产汽车轮胎的反倾销调查。

5月22日，中共党魁习*近*平与法国总统马克龙通电话，希望能共同维护国际贸易“秩序”，推动“多边主义”。

马克龙通过社交媒体发出声明，称“我们的企业应在两国享有公平竞争的条件。这是一项基本要点”；还透露“我们一致同意尽快在干邑白兰地问题上取得进展”。

中共为了报复欧盟，曾宣布对欧盟的酒类等展开反倾销调查。此次习*近*平可能口头承诺不对法国产酒类报复。这相当于中南海单方面的第二次让步，但中共的声明没有提及。

马克龙还提及俄乌战争，称“第一步就是立即无条件停火”。有媒体报导，马克龙在通话后在爱丽舍宫对媒体表示，欢迎中共当局承诺不对俄罗斯“出售任何武器或援助”，并“严格控制可用于民用和军事用途的产品和技术的销售”。

马克龙即将访问越南、印尼和新加坡，但不包括中国。一位法国官员表示，中共“变得越来越强硬，尤其是在贸易争端和领土争端方面”，此次访问是法国增强在印太影响力的一个机会。

美中贸易战的关键问题尚未解决，中共又感到了来自欧洲的寒意，被迫再次让步。

5月22日，新华社发文《扩围！中东欧相关国家农食产品输华准入增至126种》，称“保加利亚西红花、克罗地亚金枪鱼获准输华……农食产品进口不断扩围也推动我国与中东欧国家外贸稳定发展。”

因俄乌战争和不公平贸易，欧盟正在或准备对中共出手之际，中共却向欧盟第二次主动让步。

2025年3月13日，比利时布鲁塞尔欧盟标志前一个手机显示的华为标志。当天，比利时警方突袭搜查了该国多处地点，调查涉嫌华为贿赂的多名欧洲议会议员。(Nicolas Tucat/AFP via Getty Images)

中共难以回避的华为麻烦

近日，五名涉嫌卷入华为游说案的欧洲议会议员身份曝光。这五名议员被指控收受华为提供的大笔资金、豪华旅游安排及足球比赛门票等利益，以换取在议会中支持有利于华为的政策立场。

随着丑闻扩大，欧洲议会与欧盟执委会已全面撤销华为相关人员的机构出入权限。这不仅是欧盟议会少数议员的丑闻，也是中共的丑闻，中共当然要回避、掩盖。

然而意想不到的是，中共原本准备输往马来西亚的华为芯片又闹出了乌龙事件。5月19日，马来西亚数码通讯部曾宣布，该国公司将采用华为昇腾（Ascend）芯片。但5月20日，马来西亚又忽然“澄清”，否认了先前的说法。

这应该与川普（特朗普）的新政有关，拜登任职时，曾限制向马来西亚销售高端芯片，川普政府取消了这一限制。马来西亚能获得美国芯片，因此放弃了华为芯片。马来西亚与美国的对等关税谈判尚无结果，此时更需小心翼翼。

5月12日，美国商务部调整了AI芯片出口管制指南，“警告业界使用中国先进计算机芯片、包括特定华为昇腾芯片的风险”。

5月15日，中共商务部发言人称“坚决反对”；5月21日又称，“任何组织和个人执行或协助执行美方措施……须承担相应法律责任。”

中共虽然没有点名马来西亚，但变相发出了威胁。中共党魁近期访问了马来西亚，没能拉来反美的伙伴，却搞出了这么一个大乌龙。

2025年3月11日，北京人民大会堂的外景。(Pedro Pardo/AFP via Getty Images)

“内循环”能否应对四面楚歌

5月20日，美国国际贸易委员会（USITC）裁定，来自东南亚四国的大量廉价太阳能进口产品，对美国本土太阳能板制造业造成了实质性伤害或威胁。此举为美国对相关产品征收反补贴和反倾销关税铺平了道路。这意味着中共通过东南亚转口向美国倾销太阳能板的渠道将被堵住，东南亚各国更需谨慎对待美国的关税政策。

5月20日，安联贸易（Allianz Trade）发布报告称，面对川普政府新一轮关税政策，约90%的美国企业表示，计划将部分或全部生产及采购活动迁回国内，显示美企“回流制造”的趋势加速浮现。

美中互相调降关税后，中共赶快要求外贸企业“应出尽出”。然而，美中贸易战只是进入了第二阶段，已经不可逆转，企业加速做出调整、撤离中国，川普的初步目标正在达成。

5月15日，中共总理李强主持了国内大循环工作推进会，称要“按照党中央决策部署，深刻认识和准确把握当前经济形势，把发展的战略立足点放在做强国内大循环上”。

如果中共真准备“内循环”，放弃“国际国内双循环”，将是中国加入世贸组织后的政策大逆转。2001年中国加入世贸组织后，得益于全球化，才有了外向型经济大发展，获得了美国和西方的资金、技术和企业管理经验。如今，中共迫于压力转回“内循环”，意味着中国经济可能退回到2001年之前，回到上个世纪末1999年的原点。

中共原指望跨境电商能绕过关税体系，美国对来自中国的“小额包裹”（De Minimis）关税虽然下调至54%，但仍然够高。欧盟正准备模仿美国，对“小额包裹”征税或收费。中共为了保政权，只好高喊“内循环”。

中南海或许愿意接受大量企业倒闭的代价，以求减少外部冲击、维系权力；不过，中共众多官员和中国老百姓，恐怕没有多少人愿意回到1999年的日子。25年前的日子，对大多数人来说应该已经很陌生了。

川普对中共不仅打贸易战、科技战，也加紧军事威慑。5月20日，川普正式宣布了“金穹”防御系统，加拿大随后证实，将加入该计划。美国前总统里根曾用“星球大战计划”、低油价等拖垮了前苏联，川普正用同样的模板拖垮中共，还多了贸易战、科技战、金融战等手段。

欧盟应该从中得到了重大启示，眼看中共在压力下不断主动让步，必然坚定解决欧中贸易不平衡的信心。四面楚歌之下，中共极度担忧可能的欧中贸易战，第二次向欧盟示弱，恐怕仍然会事与愿违。