2025年6月16日,加拿大亚伯塔省卡纳纳斯基斯(Kananaskis),(从左到右)欧洲理事会主席科斯塔(Antonio Costa)、日本首相石破茂、意大利总理梅洛尼(Giorgia Meloni)、法国总统马克龙(Emmanuel Macron)、加拿大总理卡尼(Mark Carney)、美国总统川普(特朗普)、英国首相斯塔默(Keir Starmer)、德国总理默茨(Friedrich Merz)与欧盟执委会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen),在卡纳纳斯基斯乡村高尔夫球场举行的七大工业国集团(G7)峰会上合影。
七国集团(G7)领袖周二(6月17日)发表联合声明,严厉针对“跨国镇压”(TNR)行为,这些镇压行为的受害对象包括异见人士、记者与少数族裔等。声明指出,这类行为严重破坏民主制度、人权与国际法原则,呼吁各界加强合作,揭露与遏制威权政权在全球范围内的恐吓与渗透行动。
跨国打压是一种侵略性外国干预形式,指某些国家或其代理人试图在其国境以外,对个人或群体进行恐吓、骚扰、伤害或胁迫。
G7声明写道,七大工业国集团领导人,对跨国打压现象日益增加深感关切。这种行径破坏国家安全与主权,侵害受害者人身安全与基本人权,并违背国际法原则。“它在我们社会造成寒蝉效应,受害对象常包括异议人士、记者、人权捍卫者、宗教少数群体与侨民社群成员。”
声明谴责一切跨国打压行径,还列出跨国镇压的种种形式:
•以恐吓、骚扰、暴力攻击、绑架、刺杀等方式进行人身威胁;
•滥用与他国、国际组织或政府间机构的合作机制,拘留、强迫遣返或打压目标,例如通过域外法律适用、反恐或刑事调查手段施压;
•通过没收护照、使文件作废或拒绝领事协助来强迫当事人返回原籍;
•数字跨国镇压,包括起底与带有性别羞辱意图的抹黑行动,尤其针对女性,借此施压,迫使受害者顺从或噤声,甚至进一步进行恐吓、诋毁与报复;
•滥用间谍软件与网络工具进行监控、定位、黑客攻击或网络骚扰;
•对受害者家属施加直接或暗示性威胁。
声明说,七国集团会持续关注外国势力及其代理人在境外对本国公民的威胁行为,例如任意拘留。
声明写道,在2018年《沙勒瓦宣言》(Charlevoix Commitment,见备注)基础上,G7集团承诺将进一步深化对跨国打压的共同认识,提升社会警觉,推动问责机制,藉以让打压行径付出更大代价。
G7集团还在声明中列出打击跨国镇压的计划:
•推动全球对跨国打压威胁及其对人权与民主侵蚀影响的认识,包括在G7快速应对机制(RRM)公开报告中列出相关干预案例,加强与理念相近伙伴及多边论坛的合作;
•建立“抵御跨国打压的韧性与应对架构”,内容包括强化G7协调机制、汇编各项应对实务与政策经验(涵盖外交、立法与社区参与层面),以及共享最新观察到的全球跨国打压手法与趋势,并结合如“帕尔马尔进程”(Pall Mall Process)等网络干预相关国际倡议;
•通过G7快速应对机制成立“数字跨国打压侦测学院”,强化各国在线上识别与因应此类新兴威胁的技术能力;
•支援潜在受害者与参与对抗打压行径的公民社会人士,包括支持“加拿大-英国公益网安基金”等倡议,并与其它受害国家展现团结行动。
“我们将加倍努力保护社区安全,捍卫人权,维护线上与线下言论自由,并坚守国家主权。”声明说。
此次第51届G7领袖峰会于6月15日至17日在加拿大亚伯塔省卡纳纳斯基斯(Kananaskis, Alberta)举行,聚焦全球安全、供应链重塑与民主防御,成员国领袖共同针对跨国镇压、人权威胁与地缘战略挑战交换意见并宣示合作。
中共一直在实施跨境打压和全球渗透行动,包括针对法轮功以及法轮功学员创办和参与的讲真相和复兴传统文化项目,如神韵艺术团与《大.纪.元;时报》的打压。另外,中共长期通过“猎狐行动”等计划,对海外异议人士进行跨境打压。在未经当地政府许可下,派遣人员前往美国、加拿大、欧洲等地,通过威胁手段强迫特定人士“自愿”回国接受审讯,或以国内亲属安全为手段施压。
大.纪.元;首席执行官Janice Trey表示,中共的跨国镇压和对全球的渗透,是在发动一场无声的战争,威胁美国的基本自由和国家安全。
2022年,美国起诉多名中共国安人员,指其在纽约设立秘密警务站,监控并骚扰在美流亡人士,严重侵犯人权与主权。但这个案例只是中共通过秘密警务站等形式实施跨境镇压的冰山一角。
备注:
《沙勒瓦宣言》是指七国集团领袖2018年在加拿大魁北克省沙勒瓦(Charlevoix)峰会期间通过的一项联合声明,正式名称为《捍卫民主免于外来威胁的承诺》(Charlevoix Commitment on Defending Democracy from Foreign Threats)。
这份声明的背景与目的是因应各国日益关切的外国势力干预民主制度与选举安全问题,特别是来自俄罗斯、中共等的对媒体、信息流通与网络平台的渗透与操控。