示意图。图为2022年7月18日广州市一处恒大住宅楼工地。(Jade Gao/AFP)

福建省福州市“保交楼”重点项目世茂云浦公馆（世茂云境）近日卷入一起预售资金争夺风波。引发外界对“保交楼”资金安全网的严峻质疑。

据澎湃新闻6月24日晚间报导，该项目设于招商银行股份有限公司福州分行（以下简称“招商银行福州分行”）的预售资金监管账户中，一笔高达1.3亿元人民币的“安商房回购款”在到账不足一小时内即遭法院划扣。

这笔资金原定用于支付项目工程款及购房者办证税费，被视为推动项目完工的“救命钱”。然而，招商银行福州分行作为监管银行，在收到福州市住房和城乡建设局（福州住建局）要求加强监管的预警函后，仍放任并协助法院对该笔资金进行划扣。最终，这笔款项流入了与项目公司签订融资合同的华润深国投信托有限公司等债权人账户。

这次快速的资金划扣凸显了制度漏洞。银行作为监管方，未尽到资金冻结的义务；法院在处理涉及民生案件时，未能充分落实审慎执行的要求；而作为国企的华润系机构，在可能知晓款项性质的情况下仍申请了强制执行。更令人震惊的是，福州住建局此前已向法院提交了项目未完税证明及待付工程款清单，却未能阻止资金流失。

这种监管真空已引发一连串的负面效应。据悉，约三百余户业主面临房产证办理停滞的困境，同时，中建三局等参建单位被拖欠了超过6000万元人民币的工程款。

事件发生后，福州住建局于2025年1月对招商银行福州分行进行通报并要求整改。住建局方面多次函告市中级法院，强调“世茂云浦公馆”属于“保交楼”项目，且资金涉及未完税款及已确认的工程款。尽管如此，法院仍执行了全部资金的划扣。

博主“俺家住楼房”的分析文章表示，此次事件暴露出多重制度漏洞：包括监管银行在预售资金冻结义务上的不足；法院在处理涉民生案件时，未能充分落实审慎执行的要求；以及作为国企的华润系机构，在可能知晓款项性质的情况下仍申请强制执行。

福州住建局已对招商银行福州分行祭出“暂停其在福州市新增预售资金监管相关业务”的处罚，直至该行配合完成后续的“保交楼”相关工作。然而，被划扣的1.3亿元资金能否追回，目前仍是未知数。

“俺家住楼房”指出，当民生工程资金沦为资本争议的筹码时，制度层面的漏洞弥补已刻不容缓。目前，项目业主维权律师团正积极争取被划扣资金的优先权，同时，住建系统也在推动建立一个包含“法院-银行-住建”在内的三方数据互通平台，旨在从根本上加强预售资金的监管。这场由1.3亿元资金引发的监管风暴，或将成为重构“保交楼”资金安全网的重要转折点。