英国《金融时报》报道，美国智库战略与国际研究中心（CSIS）的研究报告显示，中国企业在拉丁美洲和加勒比海地区已建设或运营的港口达31座，比以往所知的范围更广，凸显了美国的担忧。

Aerial view of the Panama Canal REUTERS- Enea Lebrun

《金融时报》24日报道说，过去20年来，中国企业陆续收购了拉美地区的电力公司、矿场、通讯网络及港口等关键基础设施，这让华盛顿日益担忧其对美国国家安全造成的影响。

据该报指出，CSIS的研究报告发现，从墨西哥到智利，中国涉及的港口数量比美国过去研究所知的还要多一倍以上。特朗普政府就认为，让中国掌握巴拿马运河两端的港口会产生风险。

香港大亨李嘉诚旗下的长江和记实业（CK Hutchison Group）便在美方压力下，日前同意将港口业务出售给美国贝莱德集团（BlackRock）及地中海航运公司（Mediterranean Shipping Company）组成的财团，其中包括出售巴拿马运河两端港口的股权。

关键港口的风险评估

然而，CSIS指出，他们研究发现，若以美国贸易量、美国海军活动、跟美国军事设施或战略咽喉的距离等指标来评估，牙买加与墨西哥港口对美国国家安全构成的风险甚至更大。

这项研究的主笔齐默尔（Henry Ziemer）表示：“西半球风险最高的港口是牙买加金斯敦（Kingston）。”他指出，金斯敦承载庞大的商业运输量，地理位置在牙买加这个美国战略盟邦境内，管理方却是中国的招商局港口控股有限公司。

根据CSIS评估，风险次高的是墨西哥港口曼萨尼约（Manzanillo）和韦拉克鲁斯（Veracruz），两处皆由长江和记实业管理。

齐默尔还表示，美国贸易相当依赖这几座港口，"如果曼萨尼约受到干扰，美国经济每天将损失1.34亿美元；以韦拉克鲁斯来看，每天损失则将达到6300万美元。"

战略与安全的双重顾虑

各方关切之处有二，首先是中国有能力利用这些港口设施来扰乱美国商业活动，其次是中美两国若发生冲突，中国除了可以阻挡美国军舰出入，还能借此补给中国海军舰艇。

美国陆军战争学院（US Army War College）拉美研究教授艾里斯（Evan Ellis）表示，尽管每座港口背后的中国企业都有在此投资的商业理由，但中国人民解放军海军"眼中看到的是战略优势"。

他指出："这有着更全面的战略意义……中国要强而有力，就需要获得粮食和能源安全。从中国人民解放军立场而言，如果要与美国作战，就要获得这些港口的出入权。"