美国国防部长帕内塔计划在1月5号公布新的军事战略。据悉，国防部的这份战略评估报告将强调，海陆空必须整合资源，挫败像中国和伊朗这样的国家阻止美国进入南中国海、波斯湾以及其他战略地区的企图。

美国国防部发言人利特尔星期二对媒体表示，国防部长帕内塔和参谋长联席会议主席邓普西将军将在星期四举行的一个新闻发布会上公布美军应对目前以及未来挑战的战略部署。这是五角大楼在预算遭到削减时对美国在全球的角色和使命进行战略评估的结果。国防部在今后10年要削减4千9百亿美元的预算开支。

美国彭博新闻援引没有透露姓名的政府消息人士的话说，五角大楼的战略评估报告草案的内容包括，美国各个军种必须加强合作，共同利用情报、监测和侦察能力、网络安全工具以及运作概念。

*强调遏制中国、伊朗的反介入能力*

这位政府官员说，美国应该有能力遏制任何可能出现的反介入能力，像中国正在研发的柴油攻击型潜艇以及中国和伊朗部署的反舰洲际导弹，并且在必要的时候击败它们。

预计这个评估报告会做出结论说，美国将不再参与像在伊拉克和阿富汗进行的旷日持久的大规模维稳军事行动，而且也不会有足够的兵力同时进行两场大的战争，而是有能力打一场主要的战争并拥有部署兵力的能力，以遏制另一个主要的潜在对手发起另一场大的冲突。

新的战略预计将维持对洲际导弹防御和核威慑的承诺。

*美国战略重心转向亚太*

在奥巴马政府结束美军在伊拉克和阿富汗的军事行动之际，其外交策略正在重新转向亚洲。尽管美国国防预算将面临重大削减，但是奥巴马总统去年11月访问澳大利亚时表示，缩减美国国防开支不会以牺牲亚太地区利益为代价。

*美对亚太的承诺能否兑现？*

不过，在美国经济复苏乏力和政府赤字高企的情况下，再加上即将到来的美国总统大选，亚太地区以及美国国内对美国是否能够兑现对亚太地区的承诺存有疑虑。

华盛顿研究机构国际战略研究所的资深研究员葛莱仪(Bonnie Glazer)在接受美国之音采访时表示，这里的确存在不确定性。

她说：“这个决定来自政府最高层，使得它得到兑现的可能性更大。但是这不是百分之百的确定。今后当然会有不确定性。我认为，奥巴马总统认识到这一点非常重要，即我们不能均衡地削减我们的军事承诺，我们不得不以不均衡的方式来做，我们必须给我们的军事行动确定优先顺序，而最重要的军事行动之一仍然是在亚太地区。”

*中国外交部：合作是唯一正确途径*

中共外交部发言人洪磊在被问及美国即将公布的战略评估报告时表示，他没有看到这个报告。不过他强调了中美合作的重要性并重申了中国在南海争端上的立场。

他说：“我想指出的是，中美作为在世界上具有重要影响的两个大国，合作是唯一正确的途径。我们希望美方与中方共同努力，确实落实两国领导人制定的关于建设和发展相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系这一共识，推动中美关系不断向前发展。我们在南海问题上早就指出，南海问题应该由当事的国家通过双边谈判、以和平方式来解决。第三国不应卷入南海争议问题。”

*伊朗对美国发出威胁*

与中国的反应形成对照的是，伊朗已经发出威胁说，一旦美国因为伊朗的核项目而对其实施石油禁运或是伊朗与美国爆发全面冲突，它将使用武力来阻止石油通过霍尔木兹海峡。

伊朗军方负责人萨利希警告美国的航空母舰不要返回波斯湾。美国国防部发言人利特尔表示，美国将像以往几十年那样继续在该地区部署舰艇。

中共社科院亚太蓝皮书：美国重返亚洲进入实质阶段

中共社会科学院4日发布的2012年亚太蓝皮书指出，2011年是美国重返亚洲战略进入实质性阶段的第一年，美国重返亚洲战略已经进入实质性阶段，亚洲国家正在从“骑墙”战略中获益。

　　中共人民网报道，亚太蓝皮书指出，在政治安全领域，美国强化与日本、韩国、菲律宾、泰国、澳大利亚的军事同盟关系的同时，与俄罗斯一道首次参加了东亚峰会，完成了其机制上的回归。在经济领域，美国与其他8个国家在2011年11月举行的APEC夏威夷峰会上正式确定了跨太平洋经济伙伴关系协定(TPP)的框架。蓝皮书认为，美国重返亚洲的动机是双重的：既要分享亚洲经济高速增长的收益，又要遏制中国的崛起。反过来，在亚洲国家看来，中国的迅速崛起和对中国经济依存度上升已成为无法阻挡的趋势。中国经济规模已超越日本，位居亚洲第一，世界第二；中国已成为绝大多数东亚经济体的最大贸易伙伴；国际金融危机之后，亚洲国家经济的率先复苏主要得益于中国经济的需求拉动。在这种背景下，周边小国对中国迅速崛起的担忧是一种自然反应，为此，他们迫切需要有区域外大国的进入来平衡中国，并在大国之间的竞争中实施骑墙战略，实现自身利益的最大化。美国正是利用了亚洲国家的这种心态顺利地完成了回归的第一步。

　　蓝皮书指出，假如说2010年美国首次参加东盟国防部长扩大会议(ADMM+)还属于一种试探的话，那么2011年首次参加东亚峰会则为美国在政治上回归亚洲确立了机制性安排。在这次会议上，美国力图通过南海问题多边化直接插手南海事务，而某些东南亚小国则试图依靠美国获取在南海问题争端中的利益。尽管美国和某些东南亚小国利用这次东亚峰会没有达到预期的目的，但可以肯定的是它们绝不会善罢甘休。不论是在非经济领域，还是在经济领域，美国“回归亚洲”都意味着中美之间的竞争。而这一点恰恰是亚洲邻国在中美之间推行骑墙政策所需要的必要条件。