这些看似对老百姓有利的新政策，被拖延了3个月才发布，表明中共高层里有部分人不愿意这样做。但新的决策层又似乎坚持要以一个新的姿态示人，只是不知道这些政策是否真能落实。 三个有关改革、民生的“过时”文件忽然被密集发布，应是中共新决策层有意所为，并暗示了高层权力的转移。新的权力中枢俨然呼之欲出。
