实际上关于废除领导干部终身制的问题在中共党内虽有邓小平的多次讲话，但始终没有形成决议。这跟中共对于公示高级干部财产一样，是个难以解决的棘手问题。建立中共中央顾问委员会是邓小平在无法在党内解决废除终身制后采取的一个过渡性办法。1982年7月30日，邓小平中共中央政治局扩大会议上说，“这次的党章有些问题没有完全解决，比如领导职务终身制的问题，已经接触到了，但没有完全解决，退休制度的问题也没有完全解决，设顾问委员会，是一种过渡性质的。”
