中心思想是：在意大利建立一个欧盟避难接待所，在短时间里（在4周之内）对新到意大利的避难申请人做出决定性和有法律效应的避难决定。即便如此，对索罗斯先生的雇员们来说，仍然还不够：此外还要让难民非洲来源国办签证进入欧盟容易，以及再加上提供合法工作移民的可能性。
