一月份广州警方拘捕了抗议省宣传部门修改南方周末新年献词的一些活动人士。除了行政拘捕和正式逮捕外，有报道说警方还将一些参加者关押在非正常的拘留设施，包括电影院和军事基地。
 
过去一年针对当地政府的群体事件和抗议，包括一些暴力抗议的数量有所增加。一个国际非政府组织说，一位前中共政法委官员说，中国每年有3万到5万群体事件。和往年一样，大部分抗议涉及土地纠纷、住房、工业、环境和社会问题。
 
结社自由
 
法律保障结社自由，但政府对这个自由实行限制。中国共产党的政策和政府法规要求所有专业、社会和经济组织正式向政府登记申请批准。这个法规限制了政府认为可能挑战政府权威的真正自主的政治、人权、宗教、信仰、劳工组织。
 
政府维持对公民社会的严格控制。
 
非政府组织登记时必须有一个赞助的政府机构，拥有一定的资金。据报道，过去一年一些登记为私人或赢利企业的社会或教育组织被告知必须寻找一个政府机构赞助，登记为非政府组织。
 
尽管所有登记的组织都会受到政府不同程度的控制，不过有些非政府组织比其他组织享有更多的独立性。
 
非政府组织在受到限制和管制的情况下数量在继续增加。
 
根据中国民政部的数据，到2012年年底至少有1百万个没有合法地位或以公司名义在运转的非政府组织。
 
非政府组织如果不愿意与政府机构结成伙伴关系，可以登记为商业资讯公司，这样它们就可以获得合法地位，但不能享受免税优惠。安全部门经常向非政府组织发出警告不要接受外国资助，例如美国国家民主基金会和其他敏感的国际组织的捐款。
 
政府支持一些致力于社会问题的非政府组织，例如解决贫困和灾难救助，但是仍然担心这些组织会成为政治反对力量。
 
中国没有关于组织政党的具体法律。中国民主党仍然被取缔，政府继续监督、拘捕和关押前中国民主党成员。
 
宗教自由
 
参见美国国务院颁布的《国际宗教自由报告》。
 
迁徙自由，国内失去居所的人口，难民保护，和无国籍人士
 
中国法律保障内部迁徙、国外旅行、移民和遣返的自由，但是政府基本不尊重这些权利。中国严格限制联合国难民事务高级专员公署的业务，但同时允许联合国难民事务高级专员公署在北京开设办事处，向难民、寻求庇护和其他人提供帮助。
 
中共政府拒绝给予活动人士在国际和国内的旅行自由，或对他们实施软禁；并加大力度禁止活动人士发声。政府在春季拒绝发给江苏环保人士吴立红出国护照，禁止到他国外领取人权奖。维吾尔族经济学者伊力哈木·土赫提在北京机场被拘捕，不允许他到国外接受访问学者的职务。
 
中共政府一般情况下不准生活在国外并被认为是异议人士、法轮功信徒或者“麻烦制造者”的中国公民返回中国。尽管个别异议人士得以回国，但那些以健康理由获得假释离开中国的人实际上是被流放到了国外。
 
 
第三章尊重政治权利：公民改变政府的权利


中国宪法规定，一切权力属于人民。人民可通过人大制度参加议政。法律保障人民有和平更换政府的权利，但实际上人民无权选择或更换管他们的官员和法律。中共实际上控制着所有选举以及所有政治权力之相关职位。
 
a.选举和政治参与

中国的全国人民代表大会有三千多代表。他们选举国家主席、副主席、总理、副总理以及中央军委主席。中国全国人大常务委员会有175名常委，这些人监管所有的选举以及全国人大开会期间的议程和进程。人大常委会也是在中共的直接领导之下，大多数的人大决定须事先征得中共中央政治局七名常委同意。按照中国宪法，中国人大有很大权力，但是，中国人大并不能直接制定政策，没有党的批准，人大无权罢免干部。
 
按照民政部统计，中国有六十万个村庄已经可以直接选举村主任。但是，这种直选范围还是很小而且仅限于村镇范围。中央政府估计，有三分之一村镇选举有严重的程序问题。腐败、贿选还有乡以上的党的干部之干扰或影响是主要问题。中国的选举法允许每个选民还可以代三名选民投票。
 
在2012年选举中，各地政府都不让独立候选人参加投票，尽管有些候选人已符合提名和推荐标准。在当年的选举中，没有一名独立候选人当选。一些选举官员逼着独立候选人宣布弃选，要不就是操纵选票把独立候选人排除出去，对这些候选人封锁消息，还有就是突然更换选区，让支持独立候选人的选民无的放矢，无法支持他们心目中的代表。
 
以广东佛山选举为例，2012年9月，一名独立候选人被捕遭到审判，因扰乱选举而被判有罪。而这名候选人在2011年也曾遭到拘押，罪名是破坏选举。在法庭审判期间，这名候选人的数百名支持者希望能进入法庭旁听审判，但是，被拒之门外。
 
b.政党

虽然中国官方说法是：中国政党制度是共产党领导下的多党合作和政治协商制度。但是，实际上中国共产党垄断了一切政治权力。政府禁止成立新的政党。中央政府只承认1949年中共建政之前就成立的九个所谓的民主党派。在全国人大代表中，非党员只占百分之三十。有的人士，只是因为支持不被官方批准的政党，就遭到逮捕、关押或者监禁。
在湖南，异议人士谢长发在2009年遭到审判，罪名是试图召集中国民主党全国会议。而中国民主党早已被取缔。最后，谢长发被判刑13年。
 
郭泉是南京大学教授也是中国新民党的创建人。他在2009年被判刑10年，被剥夺政治权利3年，罪名是颠覆国家政权。郭泉一直在监狱服刑。郭泉发表了一些文章批评中国的一党制。还有中国民主党的成员杨天水，也是因为呼吁改革而依然在狱中服刑。
 
c.妇女和少数民族参与

政府虽然没有对妇女和少数民族参与政治实行专门限制，但是，中共和政府高层没有多少妇女高干。中国第11届全国人大代表有2987名代表，只有637名妇女代表，只占21%。
 
 
第四章政府内的腐败和缺乏透明度

虽然根据中国法律，官员腐败会受到刑事处罚，但是政府没有有效执行这些法律。官员经常参与腐败活动，却不受惩罚。很多腐败案例涉及政府严厉管控的领域，比如土地使用权、房地产、基础设施建设。法庭针对一些势力很大的个人或实体的裁决常常得不到执行，其中包括政府部门、国营企业、军方人士和中共官员。

腐败虽然仍是严重问题，但是越来越多的迹象显示，政府认识到问题的严重性。

报告说，过去一年，政府审理了很多腐败案件。对公共官员和国营企业的领导人进行了腐败调查。在六月，中纪委宣布调查前四川省副省长郭永祥涉嫌违纪。七月，一个北京法庭判处前铁道部长刘志军死刑，缓期执行。九月，北京市人民检察院证实，以腐败罪名起诉前吉林副省长田学仁。12月，中纪委调查公安部副部长李东生。罪名是涉嫌严重违法乱纪。

报告接下来进行了分类陈述。类别包括整治腐败、保护举报者、公开财务情况、公众知情权等。

在整治腐败部分，报告逐月介绍了中国打击官员腐败的情况。

在保护举报者部分，报告说，法律专家认为，法律和规定没有向举报者提供足够的保护。特别是，政府对那些没有通过官方渠道检举腐败的人提供法律保护。

在公众知情权部分，报告说，公开发布的省级和全国统计数字显示，在信息公开要求和政府对民众要求作出回应的数量上，不同地方、不同级别的政府和部门差别很大。
 
第五章政府对国际和非政府机构调查侵犯人权指控的态度

中共政府力图维持对公民社会组织的控制，阻止独立非政府组织的出现，妨碍公民社会和维权组织的活动，防止它所称的国家西方化。政府不允许独立的国内非政府组织公开监督和评论人权状况，并对国内非政府组织进行骚扰。政府倾向于怀疑独立的组织，仔细检查它们跟海外的财务和其他方面的联系。这导致多数规模较大的非政府组织都成为半官方机构。许多官方的非政府组织得到政府机构的资助。

政府人权机构：中共政府没有人权申诉专员和人权专员公署。政府设立的中国人权协会是非政府机构。其职责是为政府的人权纪录辩护。中共政府坚持认为，每个国家的经济、社会、文化和历史条件影响该国对人权的态度。
 
第六章歧视、社会侵权和拐卖人口
有关妇女的部分包括：强暴、家庭暴力、性骚扰、生育权利和生育过程中的男女性别选择。

在生育权利部分，报告说，中共政府限制父母选择生几个孩子的权利。虽然国家法律禁止使用强制措施，强迫父母进行堕胎和绝育，但是政府规定的生育指标产生强大的压力，导致地方计划生育官员用强制手段终止未经当局批准的怀孕。对那些已经有两个孩子的家庭，经常迫使父母中的一方做绝育手术。

有关儿童的部分包括出生登记、教育、医疗保健、侵害儿童、强迫早婚、对儿童的性剥削、溺婴和杀死残疾婴儿、无家可归的儿童、跨国境拐卖儿童等方面。

在医疗保健部分，报告说，和世界范围的趋势相反，中国女婴的死亡率高于男性婴儿。中国国营媒体报道，乡村地区女婴的死亡率比男婴高27%。很多女婴是在被忽视的情况下死亡的，这是造成女婴成活率低的一个原因。

有关少数民族的部分谈到，边境地区的少数民族比汉人获得教育的机会要少。他们有时在求职方面受到歧视。外来的汉人比较容易得到工作。少数民族的工资常常少于中国其他地区。政府开发项目经常破坏少数民族传统的生活方式。在有些案例中，当局迫使少数民族搬迁。政府项目和经济增长带给汉人的利益往往远大于少数民族。

报告说，中共政府的政策是，鼓励汉人移入少数民族地区。

在新疆，政府采取措施淡化维吾尔人的民族特性，包括减少新疆学校使用少数民族语言。并且在新疆实行对维吾尔人压制性的政策。由于在政府部门、商业活动和学术界使用的主导语言是汉语，少数民族学校的毕业生就处于竞争的劣势。

在新疆，官方继续镇压政府所说的“三种势力”，即宗教极端主义、分离主义和恐怖主义。军警发动的突袭、拘捕和司法部门的惩罚行动主要是针对这三股势力。对那些和平表达不同政见的维吾尔人，独立的穆斯林宗教领袖，当局也在继续打压。当局经常以反恐作为采取行动的理由。

当局继续判处维吾尔人长期监禁。有时在不经过应有程序的情况下处死维吾尔人。给他们的罪名是分离主义和危害国家安全。中共政府还对外国政府施压，要它们遣返维吾尔人。这些人被遣返后面临监禁和虐待的风险。有些被遣返的人下落不明。

在新疆维吾尔族自治区，去年集会自由受到严重限制。当局禁止持有讨论新疆独立、自治或其他敏感内容的出版物和音像材料。中国法律禁止在因特网上讨论分离主义的话题。

报告说，汉人对新疆政治和经济体制的控制还导致紧张加剧。尽管政府的政策继续对新疆投资，改善当地经济情况，但是汉人得到的好处不成比例。有些招工广告明显表示，不考虑维吾尔人。

报告说，去年11月，中共警方用电棍阻止大约100名蒙古族人列席对六名牧民的审判。这些人被控破坏生产，故意破坏财产。在内蒙古，去年发生多次反对强征土地的抗议活动。这些抗议导致当局拘捕民众，警方施暴。
 
第七章工人权利
 
a.结社自由和集体谈判

根据中国法律，工人不能自由组建工会，也不能自由选择工会。独立工会在中国是非法的，中国法律不保护工人罢工的权利。
 
根据“中国工会章程”，中华全国总工会，简称全总，是中国境内唯一官方的全国性工会联合会，控制了一切工会组织和活动，包括企业工会。中华全国总工会是中国共产党领导下的一个机构，最高负责人是中共中央政治局委员，其宗旨是坚持共产党领导。根据中华全国总工会公布的数字，全总会员2013年已经增至2.8亿人，其中1.09亿是农民工。