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王岐山自割阑尾 超级〝五人小组〞风头日盛—王岐山自割阑尾 五人小组效枫桥
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从去年开始,伴随着中共中纪委把巡视的手段运用得风生水起,中共省一级中出现的〝五人小组〞机制也风头日盛。日前,有港媒发表评论文章称,这个中纪委力推的工作机制,是王岐山欲藉以加强对省委书记、省长监督的一种〝自割阑尾〞的手段。然而,也有舆论对这种机制能否达成当局所期望的反腐目标,提出严重质疑。

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反腐败只靠中央抓,那能抓得过来吗?只有形成全链条,才能遏制腐败蔓延势头。

中央纪委书记王岐山四月廿三日在中南海会晤了政治哲学家福山等三名日本裔学者,会晤期间论及中国能否落实「法治」及「司法独立」,王岐山坦率又决断地指出,两者在中国行不通,「司法一定要在党的领导下进行,这就是中国特色」。

既然党在法上,外界难免狐疑,中共如何有效体现自我监督呢?对此,务实的王岐山当日提到,医学上有自己给自己开刀的唯一例子,就是俄国西伯利亚的一位外科医生给自己割过阑尾,「这是唯一的病例,说明自我更新、自我淨化很难。」

正当各界翘首盼待王岐山如何「自己开刀」治疗中共党内深入骨髓的腐败问题时,中央纪委五月十日发佈的《上下联动,全国一盘棋》文章透露,中共欲以「省委五人小组」的方式加以解决。实际上,此举无异是通过中央空降或跨省任职的省级纪委书记,对各省、市、区党委「掺沙子」,加强对省委书记、省长的监督。

所谓「省委五人小组」,是自去年开始按照中央部署在各省普遍成立的小组,其成员包括省委书记、省长、省委专职副书记、纪委书记及组织部长。「五人小组」最少有以下三个特点:

首先,「五人小组」听取相关省区市巡视工作领导小组每轮巡视综合情况的「专项汇报」,再由省委常委听取巡视情况的「综合汇报」。前者内容更为详细,体现对巡视发现问题、桉件线索保密性的要求,而常委会参会者更多,一些具体桉件线索不宜详细汇报。

其次,「五人小组」会议的一项职责是酝酿提名干部人选、研究干部查处,是涉及干部任免和干部处分等重大事项上,各省委常委会的一项先决程序。第三,未经「五人小组」会议通过的议题,不得提交省委常委会研究或讨论。

就像中央在十八大后特设中央深改组、国安委、中央网安小组等一样,地方上新设置的省委「五人小组」,实际上就是一个「超级省委常委」,既摊分了省委常委的权力,亦凌驾在省委常委之上。

中央纪委的文章指出,从现实情况看,中央纪委查处的副省部级或以上的中央直管干部违纪违法问题,很多都是发生在担任下级一把手期间;有的省已查处的领导干部中,半数以上属于带病提拔,有的一把手甚至带病在岗十年、二十年,屡被提拔。

文章又强调,如果省区市党委不作为,不把腐败遏制在基层,让有问题的人逐级提拔,最后就会把问题全部推给中央。在反腐败问题上,只靠中央抓,那能抓得过来吗?只有形成全链条,上下联动,才能遏制腐败蔓延势头。

地方把干部腐败问题推给中央?原来王岐山反腐「自割阑尾」借鑑的是毛泽东在五、六十年代大力推崇「小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交」的「枫桥经验」。事实上,中共总书记习*近*平十八大掌权后不足一年,前年十月就在浙江高调纪念「枫桥经验」五十周年,要求各地方党委和政府将之发扬光大,有效解决上访问题,确保国家的长治久安。

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