网上曾有人称，图们江最后14公里“在捕鱼期，渔船可以通航”。但记者实地查验发现，当地渔船在捕鱼期时，只能在图们江出海口14公里上游，在中、朝共有的图们江河段内，可以下江捕鱼、航行。

上述航管局工作人员向记者确认：“目前中方的渔船即使是在捕鱼期，也无法通过图们江出海口到日本海、太平洋捕鱼”。

防川村旁的圈防线公路旁，当地渔政部门还立了一块长约4米、高2.5米的组合公告牌，上面列出了吉林省农业农村厅的禁渔期时段公告，下江捕鱼的船只许可、渔具限制及证书、船员资质等。该组合公告牌还列出了17种保护鱼类的名称及图片。

5月24日傍晚，记者在距离龙虎阁1.3公里处的原游客中心旁，发现一艘长约15米的小型清淤船正在清理航道，得知该航段的水深大致只有3米左右。

有信息称，日据东北期间，曾在图们江出海口的水下设置了混凝土阻航障碍，记者查阅了自2005年以来的卫星高清照片，发现俄朝图们江大桥上游110米处，确有6个相对规则摆布的水下碍航物，江水稍低时，这些水下碍航物就会明显露出一部分来。

1985年的卫星照片，因精度严重不够，无法显示这些水下碍航物，甚至连俄朝铁路大桥都模糊不清。

2005年至2023年12月的高清卫星照片显示，这些水下碍航物露出水面的形状，很像是钢构物。

从卫星角度看，这些水下碍航物长约6米至10米不等，宽约3米至6米不等。每2个为一组，按上下游相距10米左右分布。每组之间按横切江面方向相距20米规则摆布。

进一步观察，沿着这3组规则水下碍航物向江心看，就会发现其实水下还有4个共2组水下碍航物，潜藏在水下，枯水时只露出水面一少许，或只能通过江水冲击水下碍航物时的水文变化、水面透出的水下碍航物阴影等，发现这4个水下碍航物。

这10个水下碍航物，正好拦截了图们江此处的中心线以北区域。

除这10个规则摆布的水下碍航物外，在靠近北岸一侧，且更靠近俄朝铁路大桥处，还有至少4个不规则摆布该类水下碍航物。

这意味着，如船只从此处通过，即使能躲过前面10个规则水下碍航物，也难以避开其他水下碍航物。

一处更靠近中方领土的江边，有3处明显的水下碍航物，其露出水面的部分显示，此处的水下碍航物与二战时欧洲的反坦克拒马（三根角钢或方钢，将中心点焊接在一起）的形状相近。

由于图们江较浅，泥沙淤积会导致河道出现巨大变迁。譬如在2009年时，前述10个规则摆布的水下碍航物处，全都掩埋在一个长约870米、宽约210米的沙丘下，此时的图们江，江面宽度只剩朝鲜一侧的120米左右。

不过，此后该沙丘逐年变窄，至2018年时，已经基本全部消失。

目前还无法确认，是否因该处集中分布的水下碍航物导致沙丘成型，以及在上游泥沙流失减少及水量充沛后沙丘消失。

此前，曾有学界称，如果中方获得图们江最后14公里出海口的通行许可，中方将会快速清理航道，且与俄、朝两方商议，寻求有关解决俄朝铁路大桥碍航的方案——那是一座已经建成几十年的、锈迹斑斑的桥。学界认为可以拆除旧桥，新建一座桥下通航高度更高的铁路桥。

一直在努力

记者注意到，在公开信息中，围绕图们江最后14公里能否通航，怎么通航，中俄朝三方应该形成什么样的通航机制、规则，仍有待进一步讨论。

不只是珲春市，延吉州、吉林省相关部门的工作人员，也均对记者称：图们江出海口打通事宜，还得等到国与国之间，以及国家层面的谋划、确定后，方能有进一步举措。

这给外界一种“等通知”的感觉，但现实就是如此。

在本次《中俄联合声明》后，外界普遍认为，图们江出海口迎来历史性机遇，以及迎来重大发展机遇。然而当地与外界的看法，似乎有所差异。

当地人称，最近几十年来，关于图们江的说法，出现过很多次，也公开过很多次，但实质上并未出现实质变化。所以，除非有一艘中国小货船驶过图们江出海口的最后14公里，或从外海驶来一艘小货船，否则，当地人都不会太激动。

同样，当地党政工作人员，在面对记者一个个具体的问题时，未给出任何答案，这些问题包括：在图们江出海口打通前，都计划了哪些项目，港口及配套园区规划占地面积有多大，总投资多少，计划什么时候建成，都吸引了哪些投资商或与哪些投资商有接触？

事实上，外界对图们江出海口打通的期待，是有史可依的。

公开信息显示，十九世纪末至二十世纪初，中国船只依照1886年相关界约，经图们江直接进入日本海捕鱼，并曾组织船队，与日本海沿岸国家进行航运贸易。

清末民初，珲春地区已经成为东北亚繁华的贸易重镇，并在1906年时，清政府就确定珲春为开放地区；1907年，辟珲春为商埠；1909年，清政府在珲春设海关总管，统管东部边境海关事宜。

民国初年，当地文献还记载珲春县城有码头、海运公司，从珲春出发的货轮往来于原山、釜山、新泻、长崎等港口，并远赴上海。1929年时珲春码头的船只为1500艘25000总吨；1931年为1383艘。这一航道直到1938年日俄爆发张鼓峰事件，日本战败，封锁了图们江出海口，珲春才被迫停止了出海贸易。

这意味着，1886年至1938年，珲春通过图们江出海口，曾经通航过52年。

1987年，中苏重开边界谈判后，外交部于1988年10月举行的第三轮谈判中，提出图们江出海口通航的事宜，苏联方面表示，不反对中国船舶通行，但称“解决这个问题也需要朝鲜同意”。次月，时任外长钱其琛对来访的朝鲜外长提出通航要求。同年11月，朝方正式答复：同意中国船只在朝苏之间的图们江航行，“至于航行时要遵守的秩序要由朝中两国具体制定”。

据外交部网站公布的文本：1991年5月16日，中苏签订《关于中苏国界东段的协定》，该协定的第九条称，“苏方在与其有关方面同意中国船只（悬挂中国国旗）可沿本协定第二条所述第三十三界点以下的图们江（图曼纳亚河）通海往返航行”。

该协定还补了一句：与此航行有关的具体问题，将由有关各方协商解决。

在公开信息中，这一“协商解决”，到2024年时，已经33年，却未见新的变化。

这期间，1990年5月和1991年6月，国家海洋局和吉林省政府举行了图们江科学考察活动。2009年8月30日，《长吉图开发区开放先导区规划》经国务院批准，图们江开发上升为国家战略。

2009年9月，交通部与吉林省交通厅进行了图们江复航可行性论证。

上述每一个动作，都曾激起人们广泛的关注，但终未见到更确定性的现实变化。那14公里，仍横亘在那里。