自由亚洲电台特约评论员程晓农近日发文分析，形势如何倒逼改革？

社会主义国家的改革，无非是经济自由化和政治民主化。但共产党国家的经济和政治改革之难度，与非共产党国家截然不同，因为，经济和政治改革必然冲击共产党的意识形态和政权合法性，进而造成政权危机。所以，在共产党国家，从来就不存在为了实现选择一个好制度的理想而实施改革的可能，因为，一部分人的改革理想必然与另一部分人的既得利益激烈冲突。民主化在中国由此而成禁区，唯一能改变的只可能是经济制度。

中国的经济改革过程中，一直有一个说法，即“形势倒逼改革”，指的是，经济社会形势逼着政府采取转变制度方向的政策。所谓的“形势倒逼”，是现实经济当中出现了原有经济系统无法解决的重要难题，使得主张改革的人有了理由。中国的经济改革分成前后两大步，先是农村改革，然后是国企改革，这两大步都是被形势倒逼出来的。

倒逼农村改革的压力来自粮食产量低下，无法充分满足国人的需要。特别是七十年代末期上千万知青回城之后，粮食和其他农产品的供应相当紧张，结果就逼出了“计划生育”政策，主要目的就是减少农产品的需求压力。正在这时，农民自行实验的“包产到户”创造出来巨大的农业生产力，让农村改革一下子变成了一个难以抵拒的潮流。结果，毛泽东建立的人民公社制度被“包产到户”冲垮了，土地承包改变了土地和农村的公有化管控，也动摇了农产品的计划经济管理。

在赵紫阳时代，城市经济改革只能是通过经济管理上的“双轨制”，稍稍松动全面计划经济管理的桎锢而已。所谓的“双轨制”，无非是对企业产品的部分自销、自行定价、原料的自行采购等，“开窗开门”，让自由经济的活跃来补充死气沉沉的国企经营。但是，当时的经济状况尚可，也就没有形成倒逼城市经济改革的真正压力。

直到上个世纪九十年代的前半期，国企改革终于被国企衰微逼出来了。由于许多国企濒临破产，全靠银行贷款来维持，结果造成了银行系统陷入破产危机。于是朱镕基在1997年底决定推行“企业改制”，也就是中小型国企的全面私有化和大型国企的逐步上市，计划经济的最后支柱就此瓦解。但至今中共不肯承认“私有化”三十年前就已经实行过了，因为中共很清楚，虽然事实上完成了大部分国企的“私有化”，但意识形态上却必须死不承认。