“各职能部门不奖励举报的牧民，反而公安局和检察院给阻拦的牧民定罪。这是哪门子的寻衅滋事？”

04

案件尚未开庭，办案警察大肆庆功提前领奖

“由于警方等负责人被矿企收买，维权的牧民长期被定性为‘恶势力团伙’。”吉仁浩雅尔家属说，吉仁浩雅尔多次进行信访，因此被视为眼中钉、肉中刺，2020年8月13日，存放在家里的共计1400余页证据材料都被巴彦淖尔市公安局扣押，至今未还。

巴彦淖尔市公安局扣押吉仁浩雅尔的信访材料的目录之一。受访者提供

事实上，早在2020年9月，巴彦淖尔市检察院即在《不批准逮捕理由说明书》中明确指出：根据两高两部《关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见》，因本人及近亲属的劳动纠纷、合法债务纠纷等而引发以及其他确属事出有因的违法犯罪活动，不应作为恶势力案件处理。

巴彦淖尔市检察院认为，吉仁浩雅儿等牧民与华拓公司存在草牧场补偿纠纷，认定其为“恶势力”的证据不足。而乌拉特前旗检察院最初版本《起诉书》中的“恶势力犯罪”指控，后来亦被撤销。

笔者注意到，公诉机关指控牧民们犯罪的《起诉书》前后多达四个版本，起诉内容反复撤销或变更，最近一次变更发生在开庭中的2024年7月25日。对此，多名辩护律师表示：这实在过于夸张，毫无法律严肃性。

笔者还注意到，该案尚未开庭时，2021年5月，当地媒体发布了一则《8名恶势力犯罪嫌疑人被巴彦淖尔警方依法逮捕》的消息，对巴彦淖尔警方办理该案的行为进行舆论造势。该消息称，在前期报捕未批的情况下，专案组全体民警发扬斗争精神，紧盯案件不放……经过近8个多月的持续奋战，最终查明了犯罪嫌疑人吉仁浩雅尔等人的违法犯罪事实，形成完整证据链条，向检察机关提请批准逮捕。但该消息同时也隐瞒了巴彦淖尔警方“绕开市级检察院，转向县级检察院”这一事实。

案件尚未开庭，警方专案组就领了自治区大奖。图据“河套微传媒”

2021年9月，当地媒体又发布了一则消息：内蒙古自治区公安厅召开了一场表彰会，办理牧民寻衅滋事案的巴彦淖尔市公安局“7.09”专案组，获评集体三等功，“7.09”专案负责人张万芳获评个人三等功。

“一起指鹿为马的案件尚未开庭，公安就开始进行舆论审判、提前领奖、提前庆祝。”吉仁浩雅尔亲属说，他们对法律、对事实还有丝毫敬畏和尊重吗？

05

被抓牧民全部被取保，一审已开庭90多天

在未经生效判决确认有罪前，所有犯罪嫌疑人都是无罪的。巴彦淖尔警方的大肆提前庆功，换来的就是一个尴尬的局面。案件资料显示，吉仁浩雅尔等8位牧民于2021年4月29日被批准逮捕后，随着案件推进，他们又全部被陆续取保候审了，公安扣在他们头上的“恶势力”帽子，也早已荡然无存。其中，纳仁巴图是最后一位被取保的牧民。他于2022年12月1日被取保候审。

2022年12月，最后一位被抓牧民被取保。受访者供图

2023年6月，乌拉特前旗法院开始对该“寻衅滋事案”进行一审开庭审理。不曾想，老弱病残被告人们身体不好经常休庭，这庭一开就开到了现在，不经意创造了历史记录：至2024年7月31日已陆续开庭90多天，可谓空前绝后。

一名辩护律师表示，这起寻衅滋事案开庭时间如此漫长，或许令所有法律人难以置信，“一方面是因部分被告人身体原因、无法长时间、连续参与庭审；另一方面，也说明此案问题重重，令司法机关骑虎难下。”

牧民们说，无良矿企非法开采、破坏草原是客观事实，并且持续多年、屡禁不止，他们的维权行为具有明确的、合法的基础。

“保护国家矿产资源不被犯罪分子乱占乱采，保护家园不被犯罪分子破坏，维护自己的合法权益这样的行为怎么就成了犯罪？”吉仁浩雅尔家属说。

被华拓矿业占用、破坏的草原。受访者供图

堆放在牧民家门口的华拓矿业的尾矿库。受访者供图

草原上牧民的羊和矿企的大型工程机械同框。受访者供图

庭审期间，牧民们也对巴彦淖尔警方的办案问题进行了反复地举报和控告。他们认为，巴彦淖尔警方的逮捕程序违法，公安、检察院以“寻衅滋事罪”办案是颠倒黑白，此案系地方政府对维权群众的打击报复。

一名辩护律师强调，举报控告是公民的基本权利和义务，如果没有牧民们对非法矿企的持续举报，或许草原的被破坏仍旧得不到遏制；牧民们的维权行为，起到了打击犯罪、维护社会正义的效果，“不仅无罪，反而有功。”

—全文完—