《长江三峡水利枢纽环境影响报告书》的大纲没有经过国家环保局的批准，成为补编环境影响评价报告的理由。
按照会议的决定，成立了生态与环境II组，成员来自长江水利委员会和中国科学院，组长由方子云担任。方子云是三峡工程论证生态与环境组的水生生物学专家，先担任下设的水生生物、上中下游水沙情势与洪涝及河口生态环境专家小组的两位小组长之一（另一位为刘建康），后升为生态与环境组的副组长。由于马世与侯学煜的争论，1988年底三峡工程专题论证报告会时，方子云代表生态与环境组做汇报。方子云有不少著作，注明的工作单位是长江水利委员会。1992年水利电力出版社出版三峡工程丛书，潘家铮等纷纷参与，方子云撰写了《生态与环境》一书。重庆和四川的读者对方子云应该不陌生，2002年6月25日《重庆晚报》刊登一篇报道称：三峡水库蓄水后将成为“空调”使重庆冬暖夏凉。这个结论来自方子云。他在《生态与环境》一书中写道：三峡建库后，极端最高气温可下降约4摄氏度，极端最低气温增高3摄氏度左右[22]。而在2003年6月三峡水库投入运行之后，三峡水库没有起到“空调”作用，重庆夏季的最高气温不断打破记录。正当笔者撰写本文时，重庆市气象台26日11时30分继续发布高温红色预警信号：21日以来，重庆已经连续6天发布高温红色预警[23]。四川成都市也是连续几天发布高温红色预警[24]。重庆、成都等地的最高温度升至40度以上，并出现拉闸限电的现象。在持续高温的日子里，没有空调、没有冰箱、没有风扇、没有电梯，日子真的很难熬。当地居民又拿三峡工程说事，拿三峡工程对生态环境的影响是利大于弊说事，拿三峡水库蓄水后将成为“空调”使重庆冬暖夏凉说事，拿三峡工程将提供廉价的电力说事，拿三峡工程照亮半个中国说事……
方子云领导的生态与环境II组按照会议给出的时间表“顺利”地进行。1991年10月10日至12日，《长江三峡水利枢纽环境影响评价大纲》在北京通过评审。1992年1月21日至24日水利部聘请了55位专家学者组成预审委员会审查通过了生态与环境II组提交的工程环境影响报告与结论“三峡工程对生态环境的影响是利大于弊”。预审委员会的主任由张光斗担任。1992年2月1日水利部向国家环保局上报《长江三峡水利枢纽环境影响报告》。1992年2月17日国家环保局批准工程环境影响报告[25]。“三峡工程对生态环境的影响是利大于弊”。三峡工程对生态环境的影响从弊大于利最终变成了利大于弊，皆大欢喜。
但是在这过程犯了一个更大的程序错误。1992年1月17日李鹏主持的国务院第95次会议，做出同意建议三峡工程的决议，提请党中央和全国人民代表大会审议[26]。1月17日，国家环保局尚未批准《长江三峡水利枢纽环境影响报告》。
国务院在没有国家环保局批准的《长江三峡水利枢纽环境影响报告》情况下，同意建议三峡工程，违法了《中华人民共和国环境保护法》。这个程序错误，比《长江三峡水利枢纽环境影响评价大纲》没有经过审批大得多。《长江三峡水利枢纽环境影响评价大纲》没有经过审批，需要成立生态与环境II组，需要重做《长江三峡水利枢纽环境影响报告》。国务院在国家环保局还没有批准《长江三峡水利枢纽环境影响报告》的情况就下做出同意建议三峡工程的决议，违法了《中华人民共和国环境保护法》，难道可以不做任何修正或者认错吗？
六、结束语
1994年12月14日三峡工程正式开工建设，1997年11月8日三峡工程实现大江截流。2000年3月16日至18日，担任生态与环境II组提交的工程环境影响报告的预审委员会主任张光斗与原三峡工程论证领导小组组长钱正英考察了三峡库尾的重庆市。4月1日张光斗给国务院三峡建委郭树言主任、李进忠副主任写信，反映三峡水库水污染问题。三峡水库的水质问题的主要原因是，三峡工程实现截流，长江水流变缓，长江的自净能力大幅度减弱。张光斗说，按照上海的经验，治理三峡水库重庆库区水污染问题，估计需三千亿元人民币。张光斗又说∶“国内外许多人反对三峡工程，都以破坏生态环境为由，我们表明能够保护好生态环境的，为此必须作出努力。特此报告对三峡库区生态环境保护和治理了解到的情况。”意思很明确，这三千亿元人民币必须出，目的就是不让国内外许多人找到反对三峡工程的借口。
1992年全国人大批准的三峡工程造价为五百七十亿元，为静态投资额。不久三峡工程造价涨为九百亿元，后来又涨到二千五百亿元。但是根据张光斗的估算，治理自净能力减弱而出现的三峡水库水污染问题需要三千亿元，超过三峡工程总造价。三峡工程对生态环境的影响是利大还是弊大？答案是十分明了的。
2011年5月18日温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过《三峡后续工作规划》和《长江中下游流域水污染防治规划》。会议指出，三峡“在移民安稳致富、生态环境保护、地质灾害防治等方面还存在一些亟需解决的问题”[27]。三峡库区消落区的生态环境问题是三峡工程论证生态与环境组以及生态与环境II组根本没有考虑到的问题。由库区消落带问题又引发出三峡水库库岸劣化问题，更是没有涉及的问题。长江珍稀鱼种濒临灭绝的问题、水质污染问题、长江入海口的泥沙量减少、陆地后退的问题，长江中下游沿湖泊枯水期变长、枯水期水位降低甚至干涸的问题、长江中下游河岸崩塌的问题、长江中下游河道不规则挖深问题、长江常年径流量减少近10%的问题……
图7：三峡水库蓄水后库区的地质灾害分布图，图片来源：网络截屏
图8：三峡水库库岸的滑坡风险，图片来源：网络截屏
图9：干涸的鄱阳湖，图片来源：网络截屏
图10：嘉陵江来水不足，出现干涸的河滩，网络截屏
周光召先生走了，生前闭口不谈他在三峡工程决策中、特别是是在审查生态与环境组报告中所起的重要作用。周光召先生走了，到了那一边，一定会遇到侯学煜先生，一定会遇到马世骏先生，准备如何回答侯、马两位先生提出的问题呢？
[1]周光召同志生平，来源：新华网，2024年8月23日，刊登在人民网，http://politics.people.com.cn/n1/2024/0823/c1001-40305028.html
[2]周光召同志遗体火化习*近*平等到八宝山革命公墓送别，来源：新华社，2024年8月23日，刊登在中华人民共和国中央人民政府网，https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202408/content_6970175.htm
[3]魏庭铮口述刘荣刚整理：长江三峡工程的决策（一），百年潮杂志2012年第3期，http://hprc.org.cn/gsyj/jjs/hyyxs/201208/P020180412597704300535.pdf，长江三峡工程的决策（二），百年潮杂志2012年第4期，http://hprc.org.cn/gsyj/jjs/hyyxs/201208/P020180412597704896307.pdf
[4]王维洛：邓小平理论和长江三峡工程，华夏文摘，2000年7月12日，刊登在：中国报道周刊，https://www.china-week.com/html/307.htm
[5]陈红其、杨兴元、向宗均：三峡工程论证决策始末，2016年6月23日，刊登在：湖北党史网，http://www.hbdsw.org.cn/dsyj/201606/t20160623_103641.shtml
[6]斩断“黄金水道”还能挖一条长江吗？——彭德答方向明、李伟中，收在戴晴主编：长江长江，贵州人民出版社，1989年2月
[7]孙越崎、林华、王兴譲、胥光义、乔培新、陈明绍、罗西北、严星华、赵维纲、陆钦侃：关于三峡工程论证的意见和建议；对不同意见应平等对待允许争论——孙越崎答张爱平，均收在戴晴主编：长江长江，贵州人民出版社，1989年2月
[8]李鹏：种植绘宏图——李鹏三峡日记，中国三峡出版社，2003年8月，北京
[9]李鹏：种植绘宏图——李鹏三峡日记，中国三峡出版社，2003年8月，北京
[10]国家发展改革委农经司原司长高俊才：三峡工程——承载着几代人梦想的世纪工程，来源：中国经济导报，2019年9月30日，刊登在：中华人民共和国国家发展和改革委员会网，https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/gdzt/cl70zn/201909/t20190930_1197749.html
[11]李鹏：种植绘宏图——李鹏三峡日记，中国三峡出版社，2003年8月，北京
[12]三峡工程论证领导小组办公室：三峡工程专题论证报告汇编，1988年12月，北京
[13]李鹏、姚依林、田纪云、吴学谦就我国内政外交问题答中外记者问，1989年4月4日人民日报第1版，https://www.govopendata.com/renminribao/1989/4/4/1/
[14]江泽民同志把三峡工程的梦想变为现实——沉痛悼念深切缅怀江泽民同志，来源：三峡集团，2022年12月7日，刊登在：中国电力网，http://mm.chinapower.com.cn/xw/gnxw/20221208/178593.html
[15]能源部水电总工程师潘家铮关于三峡工程论证情况的汇报，1990年7月6日，收在中国水利年鉴1991年，第72至86页，水利电力出版社，北京
[16]国务院办公厅关于国务院三峡工程审查委员会组成人员的通知，发文日期：1990年8月22日，中华人民共和国国务院办公厅网，https://www.gov.cn/xxgk/pub/govpublic/mrlm/201012/t20101217_63180.html
[17]陶景良：三峡工程审查情况综述，收在中国水利年鉴1992年，第158至160页，水利电力出版社，北京
[18]三峡工程引起的生态环境破坏贻害无穷——侯学煜答朱剑虹，收在戴晴主编：长江长江，贵州人民出版社，1989年2月
[19]陶景良：三峡工程审查情况综述，收在中国水利年鉴1992年，第158至160页，水利电力出版社，北京
[20]国务院关于补报长江三峡水利枢纽环境影响报告的会议纪要，收在中国水利年鉴1992年，第166页，水利电力出版社，北京
[21]同上
[22]方子云：生态与环境，水力电力出版社，1992年，北京
[23]记者赵佳乐：重庆连续6天发布高温红色预警，来源：新华网，2024年8月26日，http://www.news.cn/20240826/450c39185b944041ae28f5ec6060ab8e/c.html
[24]成都高温限电？官方回应，来源：中国新闻网，2024年8月24日，https://news.sina.com.cn/c/2024-08-24/doc-incktsmf8571728.shtml
[25]王维洛：从“三峡工程环境影响评价”的变化看科学如何沦为政治的婢女，当代中国研究，2002年第4期，https://www.modernchinastudies.org/us/issues/past-issues/79-mcs-2002-issue-4/1263-2012-01-06-08-38-50.html，王维洛：三峡工程对生态环境的影响如何得出利大于弊的结论？——也谈原国家环保局局长曲格平的个人责任，议报，2019年11月21日，https:///?p=238325，王维洛：三峡工程是科学民主决策吗？——为了不忘却，纵览中国，2019年8月27日，刊登在独立中国笔会网，https://www.chinesepen.org/blog/archives/136172
[26]1992年3月21日邹家华在第七届全要人民代表大会第五次会议上所作《关于提请审议兴建长江三峡工程的议案的说明》时说：一九九二年一月十七日，国务院常务会议认真审议了审查委员会对三峡工程可行性研究报告的审查意见，同意兴建三峡工程，提请全国人民代表大会审议。http://www.reformdata.org/1992/0321/4211.shtml
[27]国务院常务会议讨论通过《三峡后续工作规划》等，来源：国务院办公厅，2011年05月18日，中央政府门户网站，https://www.gov.cn/ldhd/2011-05/18/content_1866289.htm
