川爷这个商人已经开了口，台湾有也就更好直接提出需求，双方的谈话就不必再绕来绕去。（图片摘自国防部发言人脸书）
由于川普爷爷一直喊着要台湾付保护费，引起台湾内部舆论不小争议，觉得这是黑道角头在要求喝兄弟茶，要不就简化为多向美国买点军备。但问题的核心从来不是该付不该付，而是怎么付？付了又能获得什么样的保护？这是国安高层必须深思的问题。
先讲普通人听得懂的。社会上的保护费有两大类：一种叫“保全式”，另一种叫“兄弟式”。“保全式”是一般状况安心用的，就跟花钱请保全站岗，或请保镖随行一样，处理得了小打小闹，却顶不了大麻烦。于是，“兄弟式”的保护费永远有其市场，在常见小混混骚扰，或江湖恩怨比较多的地方，甚至是已经遭到绑架或人身安全威胁，就得请警察出动，或江湖人士出面，以非正规手段来处理麻烦事。
国际社会只能靠“兄弟式”的保护
非正规手段不一定是暴力手段。与一般想像不同，警察出动几乎等同于必须动用暴力或法律解决，但江湖人士出面却不一定。我就见过有环保蟑螂恶搞抗争，建设公司也叫兄弟挂出面压阵，结果一打照面，是自己人，于是双方人马隔着封锁线叫嚣，但两位老大却躲去旁边冰果室谈判，乔完出来，各自演一演，领完钱撤场了事，没有要真正开打。但江湖人士出面的风险是，一旦真打就会很凶残，有人带了三车人枪要进山寻仇，没想到仇家准备了几支乌兹埋伏等著，一进巷子就被打了两、三百发子弹，要不是坐的奔驰钢板够硬，当场就BBQ了。
面对对方可能真的动用武力侵犯，保全显然是不够用的，国际间又没有法律规范赋予警察的合法暴力，看来似乎只有靠“兄弟式”的保护。所谓“集体安全”，像北约、华约这种，讲白了就是一种拉帮结派，各自划定势力范围，踩线抢地盘就得开打。在有盟约的状况下，“保全式”的驻扎、巡逻、设立基地，仅能提供日常受保护的“安全感”，如果吓阻失败，还是得用暴力来解决侵犯者。最后稳定的边界线，是两团人马相互挤压的现实结果，不是靠什么和平协议一纸文件的保障，就像南北朝鲜38度线一样，边界只在大炮射程之内。
在国际上，付保护费以求大国保护，通常有四种运作模式：一是基地驻军，二是展示武力，三是雇请佣兵，四是大国直接下场开打。美军在德国、英国、日本、韩国等地都有基地驻军，也有联合指挥系统，就是一种最明确的保护。在中美协防条约存在期间，美军驻台约有1万人，青泉岗等基地，不但让美军使用，根本就是美军造的。打台湾就等于打美军，那是美军保卫台湾最明确的宣示。
日美两国的“铁拳2024”演习开幕式，在日本佐世保营区举行。（取自DVIDS）
展示武力是一种“威望政策（Prestige Policy）”的手段。一个国家军力再强大，也不可能处处设防，国国驻军，因此需要陆上巡逻，海上巡弋，实施所谓“炮舰外交”，这是对低冲突地区的一种势力范围与保护范围宣示。如果发生低度冲突或有冲突危机，武力展示也可作为吓阻战略的最后一条防线，亦即剑拔弩张，箭在弦上，能不发就不发，有人不听话，那就马上发。823炮战一起，美国第七舰队宣布巡弋台海；1996年台海危机，克林顿派两个航母战斗群前进至台湾南北两端，都是“武力展示”手段的应用。
没有“购买武器”式的保护费
雇请佣兵是古代很常见，现代较少见，却永远不会不见的方式。有钱的国家人民多半不愿自身犯险，多会花钱请人代打，却总是后患无穷。西罗马灭亡前，罗马人已无凯撒时代的勇武精神，主力部队多是蛮族佣兵，结果就被端了。埃及阿尤布王朝衰落，军权落入奴隶部队马木鲁克之手，结果就被他们灭了。就连现今闻名的法国外籍兵团，也曾在戴高乐主政期间发动政变，最后失败解散。即使副作用颇大，但佣兵是紧急状态下，不得不采取的作为。二战时的飞虎队是佣兵，现在乌克兰也有国际军团协助作战，许多人是现役军人报退，转身加入佣兵组织参战，由当地国付薪水，这也是不得不然的作法之一。
最后是大国直接派兵下场参战。这种案例出于当地国付保护费请来的少，肇因于大国自身利益考量者多。美国出兵科威特、伊拉克、阿富汗，皆有其自身的利益考量，前两者是石油，阿富汗是反恐。但这种出兵，只能打短期战，长期消耗战谁也受不了。大国直接派兵干预的最后结果，通常都是灰溜溜的自行撤离，阿富汗是最好的例子，早一点的英国，近一点的前苏联，前两年的美国，最后都在这片魔地上铩羽而归。
在四种运作模式中，没有一条叫作“购买武器”。购买武器装备，是为了加强自身防卫力量，这仗还是得自己打，没有买了你的武器，你就要来帮我打仗的道理，亦无此种案例。二战初期，英国有满手现金，却缺乏军工生产能量，于是向美国购买大量武器，美军也有不少人加入英军成为志愿军，但直到1941年偷袭珍珠港，希特勒又向美国宣战，美军才正式下场。所以，把“缴保护费”与“增加军购”划上等号，恐怕是理解错了。错误的期待可能会造成灾难性后果，到时人家不来，或顶多来打个酱油，我们又因错误期待而没有充份的作战准备，那才是真正的灾难。
以台美现今的战略形势而言，美中对抗已是定局，而中共武统台湾意图也非常明显。军事地理上，没有一个将军，或一个有点基本军事常识的连长，会让他的西太平洋防线，在中央出现一个巨大破口，任由敌军将防线截断。川普虽然是个政客、商人、口无遮拦的网红，但他挨枪后站起来大喊三声：“Fight! Fight! Fight!”显示他骨头里还是个军人，那是13-18岁就读纽约军事学院留下的基因，他不太可能牺牲或出卖台湾，从而丢掉整条西太平洋防线的完整性。
川爷开口台湾提需求
所以，川普要台湾交保护费，恐怕是另有所指，至于究竟是什么？我们还是得问个清楚，而且必须有明确的条约或契约保障，和明确的政治宣示，那可能需要一种具体的交换，而且是对美国有相当利益的交换。举例来说，允许美军使用台湾基地，或美军可以在台湾设立萨德（THAAD）反导弹基地，毕竟乐山雷达都设了，光看得见却打不到，那是更让人气馁的。设萨德基地，可以帮台湾打下中共导弹，也可以帮美国推进对中共核弹与导弹的防线。虽然设美军基地可能会惹毛中共，但现实上只要台湾不接受统一，中共每天都会起毛的，挡住中共武统的关键要素是让他“不能”、“不敢”，而不是让他别生气。就跟前述那个环保蟑螂的例子一样，双方武力值相当，就会乖乖去旁边冰果室乔一下了。
美军终端高空防御导弹（THAAD或萨德）系统。（图片翻摄自 US ARMY）
讲白点，要台湾交保护费？可以，但美军得进来，而且得附带明文规定的安全保障。有人会质疑美军基地若要台湾付费，那得付多少钱？参考一下驻日美军，海、陆、空、陆战队总计约3万5千人，嘉手纳、三泽、横田等大大小小数十个基地，在川普上一任要求日本增加负担后，现在每年日本要支付驻日美军2110亿日元，约等于422亿新台币，包括驻日美军基地工作人员的薪水、基地水电费、美军训练与移动费用等。如果台湾美军基地规模没有那么大，其费用也应不会超过400亿台币上限。这400亿拿去军购，或拿来让美军设基地，那一个划算，其实可以好好想想。
其次，我国可以考虑成立类似飞虎队的志愿军组织，用来补充中、高阶技术人力，包括飞行员与电子战、资讯战人员。这些技术美军可能不愿释出，因为台湾有太高泄密风险，那我们直接聘用你们的退役人员来操作总可以吧？这些保护费付得银货两讫，心安理得，比花钱买装备、买人情，要更值得吧？!
总结而言，保护费不是不能付，而是要看怎么付？商人最爱明码标价，现金交易，最好还有契约保障。川爷这个商人已经开了口，我们也就更好直接提出需求，双方的谈话就不必再绕来绕去。反正美中关系已经破了，联中制俄眼看着就要转成联俄制中了，那三个公报也不见得要严守了，大胆一点提出台湾方面的需求，也不见得没有成交的机会。
当然，买装备武装自己，央请美军协助改善国军体质，还是必须要的。终究我们有防卫自己的决心，人家才愿意来帮助我们防卫自己。台湾到底要在川普2.0时代，跟美国要什么？换什么？仍须高层仔细思量。
