面对中国穷凶极恶的对台威胁，以及川普时代对盟友安全承诺的递减，台湾必须严肃思考发展核武以保卫自己的国家安全。换言之，美国的对台军售以及“台湾关系法”虽然并未失效，但拥核自保却是台湾安全的“加盖保护”，也是扭转台中之间不对称的战力失衡，建构台中之间“核稳定－冷和平”的关键时机。

从“非核”（nuclear-free）到“有核”（nucleate）的思维转变

自公元2000年以来，台湾从减核、废核到无核而建构形成的“非核家园”理念，已成为台湾“基本教义式”的核能政策，俗称“神主牌”。这种来自西方“左翼绿色政治”的思想，给台湾造成很多的负效应。实际上，核能已经被视为“清洁能源”之一。在今日先进的核安设计与核灾防止的技术条件下，核灾的几率已经微乎其微。换言之，台湾已经不能再坚持意识形态化的非核家园。

民用核能与军事核武不是同一个概念。核电开发上的减核与废核，并不表示不能发展“核武”（unclean weapon）。发展核武（或广义的核吓阻“nuclear deterrence”力量），已经成为台湾最后“无可选择”的自主防卫手段。在中共以所谓“中国尚未统一”为由，年年扩军（包括核弹头与军费开支）和军演，日益加重对台湾的威胁之下，难道台湾只能靠美国卖武器来保卫自己？换言之，“台湾拥核”（或至少具备制造核弹实体能力的核潜力），已成为“台湾生存”的最后手段。

核扩散（nuclear proliferation）并非核灾难，而是核稳定或核秩序。

美国政治学者罗斯（Gideon Rose）3月8日在《外交事务》（Foreign Affairs）发表论文：“世界将进入新核武时代”（Get Ready for the Next Nuclear Age）。文章指出：“川普第二届政府，正在迅速瓦解战后国际秩序的关键要素”。这里所谓的“关键要素”，就是二战以来美国的盟友基于对美国“国际维稳”的信任，而建立自我协调与自我约束的“核不扩散体制”（nonproliferation regime）。但由于川普的“退群”（包括可能退出北约、停止军援乌克兰，最近还说“美日安保”让美国不赚钱等等……），以及一种牺牲盟友无所顾忌的作风，已使这种“国际限核机制”走向瓦解。罗斯认为：“如果自由秩序垮台，核不扩散制度也会随之垮台”。随之而来的是各国纷纷寻求“核自主”，重启核武力量以图自保，包括日韩台澳等国家。

罗斯在文章中指出：“早在1993年，知名学者米尔斯海默（John Mearsheimer）（“进攻型现实主义”的提倡者）就同样在《外交事务》预测，乌克兰需要核武抵御俄罗斯的威胁，否则将陷入战略劣势”。米尔斯海默的预言已经得到验证，而且是在1994年造成乌克兰废核的《布达佩斯备忘录》签署之前，就已经提出这一“超前忧虑”。换成今日，如果要避免“今日乌克兰，明日台湾”的情况发生，台湾同样要发展核武以抵御中国的入侵。

许多人会对“核扩散”表示担忧，甚至闻核色变。但实际上，无核国家面对有核国家的侵略与蹂躏才是真正的担忧。“核扩散”其是一种“恐怖平衡”，虽然很恐怖，但是很平衡。换言之，核扩散反而创造一种威吓性值得核稳定或核秩序。在“保证相互毁灭”的核对峙之下，有核国家之间不容易轻启核战。因为一方启动核战一定会遭到对方核反击而同样毁灭。台湾现在需要的，就是这种核反击能力。

中共年年扩军（包括核弹头与军费开支）和军演，日益加重对台湾的威胁，台湾能只靠美国卖武器来保卫自己？（图片取自DVIDS网站）

从“无美安保”到“核自主”时代

罗斯所说的“新核武时代”（New Nuclear Age），其实就是一个“没有（或缺少）美国保护的安全自保时代”。过去躲在美国核保护伞之下的国家，必须从“核依赖”（包括核分享、核武延伸吓阻）走向“核自主”，也就是拥核自保。这是一种“弃保论”的形成，也是川普时代国际政治的残酷现实。坦率而言，“川普主义”在外交上就是一种“弃养主义”－放弃养护美国盟友的安全承诺。换言之，如果川普主义是一个“海湖庄园－享乐主义”，是把美国带回自家豪宅而闲云野鹤，那“弃保论－弃美自保”就成为没有选择的选择。

我不是“疑美论”，但可能是“疑川论”。因为川普治理下的今日美国，已经不再是过去值得信任的传统美国，一个值得信赖的美国不需要怀疑，但这样的美国已经一去不返。更准确地说，我是“忧台论”，或者对美国安全承诺的“有限信任论”。

为什么台湾要“拥核自保”：从不对称到核吓阻

从过去到现在，美台双方都主张台湾应该发展“不对称战略”，这是因为台中之间传统军力的对比太过悬殊，更何况中国是一个有核国家。豪猪也好，刺猬也好，都是一种“以小博大”的思维，也就是让侵略者付出“无法承担”的战争代价而不致发动战争。但是，“不对称战略”的前提是侵略者是一个“理性决策者”。如果习*近*平不是一个能够理性计算的独裁者（无人可以说服他理性），甚至是一个“不计成本的非理性者”，那“不对称战略”就会失效。

乌克兰悲剧对台湾的警惕：无核国家与有核国家的宿命对决。

在川泽白宫吵架之后，川普立即战止对乌克兰的军事援助，这几天更运用“远程操控”的方式，关闭乌克兰F-16战机的电战系统，使得乌克兰处于“盲眼作战”的状态。这意味着什么？这意味川普对盟国安全的承诺已经下降，说明了一个无核国家将国家安全寄托在他国的“依赖性保护”框架，何其脆弱！何其无奈！

台湾“拥核自保”的风险和变数

从无核走向有核的风险在于“第一道门槛”，也就是容易引起敌对的有核国家对无核国家发动率先攻击。但是对台湾而言，如果是由美国协助台湾重启核武（1970－1980年代，台湾曾经尝试发展核武但遭美国阻止而停摆），并在“第一道门槛”之前协助台湾防止中共的先制攻击，那么台湾拥核的风险就会大大降低。

美国“在台协会（AIT）”处长谷立言（Raymond Greene）近日表示，美国可为台湾提供液化天然气、核能等能源等等。虽然谷立言所说的“核能”是指民生核能，但“民转军”并不困难，台湾早已具备这种转换能力。问题不再于核能的运用性质，而是美国对台湾重启核武的立场转变。

美国最近出现一种“保美论”，意思是台湾虽然重要，但美国不值得为台湾与中国交战，除非台湾提升自我防卫能力，以减轻美国对台安全承诺的负担。这是一种暗示或鼓励台湾“拥核自保”（实际上也是美国自保）的讯号。换言之，台湾在美国的核保护之下启动核武发展，就能扭转台中之间的不对称战力，建构台中之间的核稳定与核秩序，形成一种“冷和平”的对称框架。

※作者为政治大学国际关系研究中心资深研究员，中国问题与国际战略学家，《宋国诚观点》YT频道主持人。