今年是香港中学文凭考试（DSE）公社科（公民与社会发展科）实施第四年。公社科一味唱好中国，其洗脑性质跃然纸上。这一科一直以来积累的各种争议，今年突然在强制学生参加的中国考察团中爆发。先是2月28日名校圣保罗书院中五生在杭州出席考察团期间离奇死亡，校方和局方以家属隐私为由拒绝公布死因，由此造成全港家长恐慌，质疑中国考察团是否安全；然后有七间学校学生在韶关和黄山感染急性肠胃炎，中国考察团的膳食安全备受质疑。

圣保罗学生离世疑涉强制参加交流团

圣保罗事件至今已两星期，随着传媒不断发掘出新的资料，社会仍然持续关注，事件注定将会进入港人的集体回忆。悲剧的发生，某程度上与公社科的“鸡棚”性质有关：教育局局长蔡若莲曾明言不出席考察团的学生不会有惩罚，政策文件亦明言“内地考察不会纳入公开评核之内，故不会影响学生的公开考试评级”，然而圣保罗的杭州五天团通告却写道：“教育局强制要求参加HKDSE的学生必须参加即将举行的公社科大陆考察团”，暗示不参加便不能报考DSE，所以出事学生去年因事未能参加，今年便以为必须补上，最终天人永隔。

“多快好省”杀走通识科内联搭棚唱好中国

公社科从一开始便是一个教育大鸡棚。港版《国安法》立法后，教育局大举“刮骨疗毒”，风行雷厉。多快好省地阉走DSE通识科，换成洗脑公社科，成为政府一大政治任务。过程的“鸡棚”程度，乃香港开埠以来所仅见：整个变身过程只用了四个多月，2021年1月21日宣布成立“重新冠名科目委员会”，意思即是“我只求阉走通识科，新科目的名字我未想到，求其叫‘重新冠名科目’吧”。当时民间取笑它做“新冠科”，与“新冠病毒”同名。

然后，港府从2月2日起进行了仅仅一个月的教师“咨询”，给了五个科目建议名称供教师选择。最发人深省的是，考评局高层在过程中没有被正式咨询。

咨询结束后不到一个月，课程发展议会于3月31日通过以“公民与社会发展科”为该科正式命名。神奇的是，正式命名仅两个月后，该科的“课程及评估指引”便正式公布，读什么考什么大概知道了。是相关人员鬼斧神功魂力惊人，用了仅仅两个月便做好课程，还是一早已有腹稿待科目正式命名便通过，便只有天晓得。

该课程于同年9月在中四施教，取代通识科。

DSE课程实施前五年开始咨询公社科仅需七个月

该科草创时的“鸡棚”程度，与新高中课程制订时的认真程度一比较，便更加明显。将香港中学会考和香港高考合并成一个公开试，即HKDSE，过程共经历三次咨询：第一次咨询是2004年10月至2005年1月，第二次是2005年6月至9月，第三次是2006年9月至11月。以上数据最少可以归纳出两点：第一，三次咨询总共为时接近一年，公社科只是一个月；第二，以新高中于2009年9月开始施教计，施教前五年便开始进行咨询，公社科则是施教前七个月。

公社科一味唱好中国，课程单调乏味，三年不需读书在公开试也能达标，于是上堂时全班学生一半以上睡觉便成为日常教学风景。上堂虽然可以睡觉，但三年总有几天不能睡，那便是出席中国考察团。

考察团也是一个大鸡棚。

口讲无“强制”学生实际无“自选”

这个鸡棚的最大特色，是学校前线教师的做法与政策文件的写法几乎背道而驰。前线教师往往以为，学生不参加考察团便不能报考DSE公社科；由于公社科是核心科目，不能报考公社科便等于丧失报考大学资格。然而，正如上述，教育局局长和政策文件明言，学生不参加考察团不会受罚，也不会影响公开试成绩，考评局在圣保罗书院事件发生后回应传媒查询亦强调，“内地考察不属于文凭试的报考要求，亦不会计入公民科(公社科)的成绩。学校亦毋须向考评局汇报学生参与内地考察的资料。”

这个落差如何造成？要解答这个问题，首先要看到，教育局对不同人、在不同场合讲的话不尽相同。对立法会讲的话最贴近人话、最客观持平，例如2023年10月局方向立法会教育事务委员会介绍公社科推行时曾说该科“为学生提供不涉及公开考试的内地考察机会”，一句话解决了两大问题：第一，出席与否不影响公开试；第二，考察只是一个“机会”，没有强制意味。2023年12月，教育局局长蔡若莲出席该委员会表示，学生若缺席考察团，对同学无法完整学习感遗憾，但不会有惩罚。

然而，课程文件与局方通函在有关问题上加强了辣度。公社科课程及评估指引说“不应将其(考察团)视为学生的自选安排”；2023年第132号通函强调“学校须安排所有高中学生参加”。尤有甚者，由于教育局全额资助有关团费，教育局便用团费作为威吓工具，学生若想退*团-，教育局便会撤销对该生的资助，该生便“须支付相关团费及额外的退*团-费用。”

运用各种方法对校施压中港交流不能动摇

此外，教育局通过各种方法对学校施压，除了要确保所有学生参加考察团外，更让教师和校长们相信学生不参加便不能报考DSE公社科。学校心领神会后，其中一个措施是，相关的学校通告只是通知家长其子女必须参加，回条上不设“允许”、“不允许”参加等选项。

通过以上手段，公社科在课程和考察团中搭起了鸡棚，不同持份者在大量“都市传说”的迷雾下让这一个没有学理的学科偷鸡摸狗地推行。

执笔之日，笔者读到创知中学校长黄晶榕在《紫荆杂志》撰写的文章“杜绝杂音，内地考察交流不能动摇”，在考察团出现种种问题后仍然高调捍卫。该文说，“绝大部分学生都很喜欢参加此类考察活动”。

真的吗？为了验证黄校长的真知灼见，以后公社科中国考察团的学校通告都应该均真地让家长选择“允许”或“不允许”子女参加，看看公社科考察团这个鸡棚是否仍然可以屹立不倒。

-杨颖宇（《教育刺针》创办人）