谈起大多伦多地区（GTA）的交通，本地居民无不皱眉。401、QEW、DVP、400等高速公路越来越拥堵。过去20多年，人口激增，高速公路扩建却远远跟不上，拥堵成了常态。想避开堵车浪费时间？407号高速公路是个选择。它宽敞流畅，车辆稀少，堪称理想的高速路，但高昂的通行费让普通家庭望而却步，宁愿挤在免费的401上行驶。

安省政府终于正视这一问题，提出回购407高速公路，以缓解大多伦多地区的交通压力。407的规划始于1950年代，旨在作为401的北部绕行通道。1987年，省政府投资约15亿元启动建设，计划从伯灵顿到皮克林，建成后作为免费公共高速公路，通过30年收费收回成本后转为免费。然而，这条路却在1999年被私有化。

当年，迈克·哈里斯领导的进步保守党政府为平衡预算，以31亿元将407出售给407 International Inc.，签订99年租约（至2098年）。买家包括西班牙Ferrovial（通过子公司Cintra，43.23%）、加拿大养老计划投资委员会（50.01%）和AtkinsRéalis（原SNC-Lavalin，6.76%）。省政府保留了407东段（Brock Road至Highway35/115，约22公里），收费远低于私有部分。

这一交易被批为“加拿大历史上最大的私有化失误”。政府未限制收费标准，允许运营商随意调价，导致通行费15年内上涨超300%，远超承诺的30%上限。出售价格也远低于实际价值：2001年估值62亿元，2015年超120亿元，2025年高达412.7亿元。

如今，407 ETR通行费持续高企，2025年1月再次上调。省属412和418号高速公路已于2022年4月取消收费，407东段仍维持较低收费。2023年，407 International Inc.收入14.95亿元，净收入5.673亿元，2024年第三季度收入增长16%，显示其高盈利性。

401号高速公路作为北美最繁忙的公路，拥堵每年造成110亿元经济损失。407 ETR因收费高流量低，被认为是缓解401压力的潜力资源。省长福特称1999年私有化是“巨大错误”，2024年提出回购设想，但成本可能超400亿元，且面临99年租约的法律障碍。反对党建议补贴卡车通行费，成本更低但效果有限。

回购407的计划引发了广泛讨论。一方面，回购可能让政府重新控制收费标准，降低通行费，吸引更多司机使用407，从而分流401的交通压力。专家估计，若收费降至合理水平，407的流量可增加30%-50%，显着缓解区域拥堵。

然而，高昂的回购成本对安省财政是一大挑战，可能需要通过增税或削减其它公共服务来筹资。此外，99年租约的法律约束意味着回购谈判可能旷日持久，甚至面临国际仲裁风险。

还有，部分学者提出，政府可通过投资公共交通、扩建免费高速公路或优化交通管理来缓解拥堵，这些方案成本较低且更具可持续性。例如，增加GTA地区的轻轨和公交线路，或引入智能交通系统优化车流。

回购407能否让大多伦多畅通无阻？或许，这不仅是财力和决心的考验，更是政府平衡公众利益与长远规划的关键一步。