资料图片。(Dale De La Rey/AFP)

尽管中共在今年2月祭出“稳外资20条”等措施，试图吸引外资，但最新官方数据却显示，中国实际使用外资（FDI）持续下滑，今年前5个月累计同比锐减13.2%，其中5月单月跌幅更为明显。

中共商务部官网6月20日发布的数据揭示了外资流入的严峻态势：今年1至5月，中国新设立外商投资企业24,018家，年增10.4%。这表明新注册的外资企业数量在增加。

而实际使用外资（FDI）金额为3,581.9亿元（人民币，下同），年减13.2%，即实际流入中国的外资总额在减少。

今年前4个月，中国实际吸收到的外国投资总额是3,207.8亿元，比去年同期减少10.9%。

而5月份仅吸收外资374.1亿元，减幅增至13.2%，出现明显下滑。

中共商务部仅笼统公布了1至5月制造业实际使用外资915.2亿元，服务业为2,596.4亿元，未提供更详细的行业类别和来源地数据。

回溯数据，今年中国外资引入力度不足的迹象早已显现。据中共商务部公布的数据，今年1月，中国实际使用外资金额975.9亿元，同比下降13.4%，也低于2022年1月的1,022亿元，2023年1月的1,276亿元。这是最近4年来最差开局。

此外，2024年中国实际使用外资金额8,260亿元，同比下降27.1%，为2016年以来的最低水平。

面对外资持续流出的压力，今年2月19日，中共商务部、中共发改委发布《2025年稳外资行动方案》。

官媒报导称，有关方案涉及所谓有序扩大自主开放、提高投资促进水平等四个方面的20条具体措施，包括扩大电信、医疗、教育等领域开放试点等。

然而，这项政策的成效能否显现，引发学者的质疑。当时美国经济学者黄大卫对大.纪.元;表示，该稳外资20条是一种典型的救急措施，类似于头痛医头脚痛医脚，且并没有触及外资真正担忧的核心问题，因此难以扭转外资持续流出趋势，更加难以恢复全球投资者对中国市场的信心。

美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院谢田教授则表示，中共抛出这个方案为时已晚，有些数据还可能是中共灌水造成的、是虚假的，实际使用外资的数字在剧烈下降。

他认为，中共的方案基本上是为了因应美国总统川普（特朗普）将要对中国进行贸易战、关税战。外资能走的都在往外走，还有一些赚的钱拿不走，就把钱丢在里面撤出来，“（中共）匆忙推出这么多措施，说明外资流出已经到了一个让中共非常惊恐的地步”。

黄大卫和谢田均强调，中共过去多年来一直在呼吁稳定金融和外资，而此次的“稳外资20条”缺乏实质性创新，与过往的类似政策高度重叠。这也从侧面印证，此前对鼓励外资的承诺，恐多为空谈。