2015年，国家审计署发布“中国储备粮管理总公司(中储粮)2013年度财务收支审计结果”，由于内部管理不善以及决策失误等原因，中储粮损失超过8亿元，还有超过4亿元的资金面临损失风险。

迅速铺开的米面加工产业链，是亏损的重灾区。2008-2013年,中储粮总公司先后直接投资和批复下属单投资成立了40家米面加工企业，运营情况普遍较差。截至2013年底，仅有19家仍在生产经营(其中3家已资不抵债)，其余21家已停产、对外租赁或处于闲置状态。

中储粮作为政策性央企的特殊性，主体和分支都没有上市，没有公开的财务信息披露。2008年-2013年期间的到底亏了多少，无从得知。但是，业内对中储粮一面亏一面扩张是破有微词的。

很多业内人士提出中储粮的盈利归自己，亏损由财政兜底，是显著的不公平竞争。对此，中储粮的回应称，亏损没有财政兜底，都得自己承担。无账为凭，也就无法定论。但是，这样“又菜又爱玩”的“做大做强”，的确很难用正常的市场主体经营逻辑去解释。

更尴尬的是，大举扩大经营范围，并没有提高中储粮政策性业务的运营水平。“天下粮仓”的问题丛生，时不时闹出大新闻。

一地鸡毛

中储粮在市场“做大做强”的同时，储备粮收储轮换等政策性业务的问题层出不穷、目不暇接。

2010年至2013年，中储粮下属涿州直属库、蓟县直属库等5家单位在与4家粮食企业开展粮食购销合作中监管不力，存储在上述企业的粮食遭盗卖或抵押等，造成1.26亿元购粮款面临损失风险，其中2013年损失480.63万元。

2013年，中储粮下属黑龙江中储粮米业有限公司将商品粮存放在简易仓中，导致粮食出现质量问题，造成损失703.91万元。

截至2014年5月，中储粮下属大同直属库、介休直属库等3家单位决策失误或管理不善，与其合作开展粮食购销业务的2家企业累计拖欠粮食收购资金1.28亿元。

2015年，安徽省亳州市谯城区谯西粮库9000多吨国家储备粮被粮库负责人谭献华监守自盗。案发后，亳州市多部门还曾采取“突击补库”的方式试图“就地处理”。该案被央视报道后，引发轰动。

2019年8月的一天，中央储备粮宁乡直属库，400多吨粮食不翼而飞了。这次不是内鬼作案，而是4个无业游民6天给粮库拉了81车假粮食，轻而易举地骗走了400吨粮款。这点款子在中储粮的亏钱记录中不痛不痒，损失不大，但侮辱性极强。

上述案件均出自公开的审计报告和媒体报道，五花八门，尽显草台班子本色。

不过，它们和中储粮分公司的“乔建军案”相比，连小菜一碟都算不上。

乔建军1998年担任中储粮周口直属库主任，是1999年中储粮河南分公司成立时的老班底。2008年，登封市粮食局的职工联名给中央写了一封举报信，中储粮托托市收购过程的转圈粮问题被揭发。所谓“转圈粮”就是收储粮食时交易只存在账目上，陈粮根本没出过库。这是骗取收储粮资金的惯技。

眼看着纸包不住火，乔建军就开始转移资产、离婚办移民等潜逃准备。此后两年间，乔建军在美国购买了总价值为2800万美元，约合1.8亿人民币的物业。其中包括西雅图市与比尔盖茨为邻居的两处住宅。

可是，主犯准备潜逃的动作，并没有阻止中粮储河南分公司的犯罪团伙继续捞钱。

2009年、2010年这两年，按照账目，中储粮河南分公司，应该从农民手中收购了全省80%以上的粮食，但实际收购量不到50%。据估算，当时河南存储的粮食中，至少有六分之一是“转圈粮”。

直到2011年11月乔建军出逃，12月中储粮河南分公司总经理李长轩被中纪委“双规”，这场惊天大案才算收场。乔建军成为“百名红通”榜的3号人物，一个基层粮库主任能有如此“殊荣”令人瞠目结舌。

搞正经业务，乔建军们是草台班子，骗政策拨款，这帮人却是专业的，绝对称得上是胆大心细、遇事不慌。

我们不能因为河南出的大案否定中储粮整体，但不可否认的是，中储粮扩大经营在市场上“做大做强”，并没有对“加强宏观调控的效果”有帮助。该拿的拿了，不该拿的也没放手，一地鸡毛。

这些年来，中国社会的负面消息少了很多，中储粮也不例外。甚至因为“勇斗国际四大粮商，把他们打到亏损”的神奇传说，形象陡然高大了起来，舆论形象由负转正。

直到此次事件爆发，央视评论再次发出“草台班子”的有力质问。不禁让人感慨，以政策性央企之尊、吃着政策红、手持“免检金牌”下海捞金做大做强的“天下粮仓”，到底守护了什么？是粮食安全的政策目标，还是食品安全的经营底线？

“勇斗四大粮商，把他们达到亏损”之类的段子还是别传了，传到国际上就成了国际笑话。一个草台班子，自己还不知道怎么亏的，除了内斗，还能斗谁？