2024年10月14日，台湾基隆港，台湾海军两艘“光华六号”级导弹快艇正在航行

最近，台湾总统赖清德在一次历史性的全民动员演讲中誓言抵制外界“吞并”，并在另一次演讲中拒绝对岸的中共武力侵蚀，称中共治下的国家“不可能”成为台湾的“祖国”。

显而易见，明确和决心可以阻止和预防冲突。而模棱两可，尤其是在没有压倒性力量支持的情况下，会引发冲突。毫无疑问，台湾总统的观点并不模糊。

美国众多国防学者经常指出台湾缺乏准备。曾在川普（特朗普）政府期间担任负责印太安全事务的助理国防部长兰德尔‧施里弗（Randall G. Schriver）认为，台湾应该采取措施，“比如更好地训练预备役力量”。

现在，事实上对预备役军人的要求很低，比如可能一年开几次枪。加强预备役成员确实会有帮助，同时还要把有限的钱花在正确的事情上，比如适合冲突所有阶段的军事系统和平台，包括胁迫和灰色地带以及反入侵能力。此外，培训、后勤和维护等也至关重要。

赖清德总统已将反馈意见转化为行动，成立了“全社会防卫韧性委员会”（the Whole-of-Society Defense Resilience Committee），并动员40万平民做好准备，随时面对任何军事冲突。

加强战备

赖清德总统推出的这个计划是一种“软性”动员，其中汲取了乌克兰在抵抗俄罗斯入侵过程中的经验教训。该计划旨在动员愿意协助抵抗外国占领或攻击的广大平民，需要外交使团、军队、安全部门、私营部门、民间社会和广大民众等各方力量的共同努力。

2022年2月24日，就在俄罗斯军事入侵乌克兰的头几个小时，俄罗斯军队突袭了基辅以西的霍斯托梅尔（Hostomel）机场，这就是激发台湾全民防卫计划的一个重要范例。在此后长达一个月的时间里，俄罗斯伞兵与乌克兰正规军、国民警卫队、预备役军人和平民百姓仓促集结的联合部队展开了激烈的战斗。乌克兰的顽强抵抗迫使幸存的俄军在3月下旬不得不撤退。毫无疑问，这种全民动员组织为台湾计划提供了背景灵感。

在今年9月6日至14日的台湾之行中，我会见了来自不同政府部委和智库的官员和负责人。总部位于台北市的台湾国防安全研究院（the Institute for National Defense and Security Research）的高级研究员，包括苏紫云、龚祥生和汪哲仁等，都表示台湾有能力在短期内自卫：“我们希望能够在没有美国帮助的情况下自立和自卫。”

他们明确表示，他们不希望台湾看起来期望或需要美国军队来保卫台湾。“我们所要求的只是我们购买的武器和弹药到位。如果所有武器到位，我们就能保卫自己。”他们说道。

对此，苏紫云强调，台湾人不是“贪生怕死、贪图享受之人”。

加强海上和机场戒备

近日，中共军方从海南岛向夏威夷以南2000英里处的南太平洋发射了一枚弹道导弹，使国际事态变得更加紧张敏感。这次发射基本上是史无前例的，上一次类似的发射是在44年前的1980年。这次发射很可能是针对美国和欧盟在今年9月发表的支持台湾的历史性新联合声明所发出的反制措施。这次美欧声明摒弃了“一个中国”的说法，而这一表述已经过时，与当前时代明显脱节。

除了中共此次向南太平洋发射远程弹道导弹之外，台湾的“铺路爪”（Pave Paws）远程预警雷达还检测到，9月25日中共军方发射了洲际弹道导弹（intercontinental ballistic missile，简称ICBM），中国境内也有几波导弹发射。

鉴于中共所有这些导弹发射，台湾方面已宣布进入警戒状态，并将其海港和机场提升到更高的战备状态，为中共政权可能发动的导弹袭击做好充分准备。

毫无疑问，台湾周边的海洋和机场对于维持岛内食品、能源和公民的流动至关重要。如果中共军方对这些设施实施导弹袭击，目前正在推动建立的台湾全社会防卫韧性计划将能够迅速清理废墟展开救援，确保关键系统恢复运行，并为受伤人员提供医疗服务等。

首批鱼叉导弹抵达

据台湾官方公开宣布，首批400枚美制“鱼叉”（Harpoon）远程反舰导弹及其发射装置已于9月27日运抵高雄港。这些导弹具有强大的威慑力，是对台湾现有的大量“雄风”（Hsuing Feng）对陆攻击导弹和反舰导弹库存的有力补充，这些导弹分布在台湾山区高地的固定发射场、移动发射装置和空射型导弹等不同位置。

台湾还成功开发了自己的“战斧”（Tomahawk）导弹，命名为“雄风二型”（HF-2）。这种导弹可以深入中国大陆境内，瞄准并威胁中国境内的机场和海军基地。美国的“鱼叉”导弹将部署在两到三个新的导弹基地。

台湾国防研究人员提到了对中共军方可能在未来六个月内对台湾实施“隔离”式打击的担忧。“鱼叉”导弹的运输和部署正是任何中共军事或安全隔离力量都会试图阻止或扣押的。赖清德总统所规划的“全社会防卫韧性”力量将增加该岛国抵御中共军事胁迫的深度和能力。

除此之外，加强台湾的军事后备力量也将增加防御导弹和其它部队的人员配备，提高战备状态。所有这些要素结合在一起，可以相当成功地复制乌克兰抵御俄罗斯军事入侵的先进经验。

作者简介：

约翰‧米尔斯（John Mills），美国空军退役上校，国家安全专家，曾经服务于五个不同的全球时代：从冷战、和平红利、反恐战争、混乱世界，到现在的大国竞争。他是国防部网络安全政策、战略和国际事务前主任。他目前担任总部位于首都华盛顿的智库“安全政策中心”（the Center for Security Policy）的高级研究员，最新著作有《国家将会跟随》（The Nation Will Follow，2022）和《对抗深层政府的战争》（War Against the Deep State，2023）等。关注方式：在X平台上关注ColonelRETJohn2，在Substack、GETTR和Truth Social等通讯平台上关注ColonelRETJohn。

原文： Taiwan Mobilizes400,000 to Bolster Civil Defense刊登于英文《大.纪.元;时报》。

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