广东博大高速公路有限公司、广东省路桥建设发展有限公司、广东省公路建设有限公司、广东大潮高速公路有限公司和广东交通实业投资有限公司均属于广东省交通集团旗下成员。
根据《百度百科》的资料,广东省交通集团有限公司是经广东省委、省政府批准组建的大型国有资产授权经营有限责任公司,2000年6月28日挂牌成立,总部设在广州,主要经营业务:高速公路的投资建设与经营,汽车客货运输、现代物流业、公路设计施工监理、智能交通。2016年8月,广东省交通集团在“2016中国企业500强”中排名第317位。
不过查找一条高速公路的设计单位(包括设计者姓名)、建造单位(包括建造单位负责人姓名)、监理单位(包括负责监理工作人的姓名)、验收官员的姓名,以及设计图纸文件、施工图纸文件、公路的保养维修资料,谁在上面签字,谁批准的,在德国都可以在很短的时间内找到,哪怕是在二战之前建设的高速公路,也可以找到。如今这些资料都经过数字化处理,寻找起来更加方便。
二、交通运输部部党组书记、部长、部安委会主任李小鹏必须对负责
笔者以为,国家交通运输部部党组书记、部长、部安委会主任李小鹏必须对梅大高速公路特别重大死亡事故负责。
上述八个原因中的第四至第八个原因都涉及高速公路的规划、投资、设计、施工、监理、验收,涉及高速公路的运营、管理、维护,以及在高速公路行驶的电动汽车安全问题。可以说在高速公路的规划、投资、设计、施工、监理、验收、运营、管理、维护以及电动汽车安全这些质量环节都出现了严重的问题。如果其中有一个环节尚能发挥正常的功能,都可能阻止这场悲剧的发生。而这高速公路的规划、投资、设计、施工、监理、验收、运营、管理、维护以及电动汽车安全都属于中华人民共和国交通部的职权范畴。
根据2020年7月30日《国务院办公厅关于印发交通运输部主要职责内设机构和人员编制规定的通知》,交通运输部的主要职责包括:
(一)拟定公路、水路交通行业的发展战略、方针政策和法规并监督执行。
(二)拟定公路、水路交通行业的发展规划、中长期计划并监督实施;负责交通行业统计和信息引导。
(三)对国家重点物资运输和紧急客货运输进行调控;组织实施国家重点公路、水路交通工程建设。
(四)指导交通行业体制改革;维护公路、水路交通行业的平等竞争秩序;引导交通运输行业优化结构、协调发展。
(五)组织公路及其设施的建设、维护、规费稽征;负责汽车维修市场、汽车驾驶学校和驾驶员培训工作的行业管理。
(六)至(十一)(略)
图4:国务院办公厅关于印发交通运输部主要职责内设机构和人员编制规定的通知,图片来源:如图所示
根据上述职责,交通部设10个职能司(局、厅),其中
(三)综合规划司组织拟定公路、水路交通行业发展规划和有关计划;拟定交通行业产业政策、投融资政策;负责中央投资、中央与地方联合投资以及利用外资基础设施建设项目的前期工作和后期评价工作;负责港航设施建设使用岸线的布局规划及审查;负责交通行业统计、预测、信息引导工作。
(六)公路司拟定公路建设和道路运输的行业政策、规章和技术标准;维护公路建设和道路运输行业的平等竞争秩序;监督管理重点公路建设项目的实施;负责公路规费稽征、公路养护、路政、收费公路的管理;负责道路运输、汽车维修市场、汽车驾驶学校和驾驶员培训工作的行业管理;负责运价政策的拟定和汽车出入境运输管理。
李小鹏在其父亲李鹏的顶层设计下,进退自如。2008年弃商从政,辞去中国华能国际党组书记和董事长职务,到山西省担任省党委、省政府的领导职务。2016年李小鹏又辞去山西省省长职务,接替杨传堂成为交通部部长,党组副书记,杨传堂保留党组书记的职务。这是典型的外行领导内行。李小鹏原在华能集团任职,应该去的单位是国家发改委或发改委下属的国家能源局,而不是交通运输部。2018年3月在第十三届全国人民代表大会上获李克强总理提名连任交通部部长。2023年3月在第十四届全国人民代表大会上获李强总理提名连任交通部部长。2023年5月10日杨传堂不再担任部党组书记,由李小鹏任交通部部党组书记。李小鹏担任交通部部长超过7年时间,如今是交通部党组书记、部长、部安委会主任,集交通部大权于一身。众所周知,中国交通运输行政管理部门,是中国社会贪污行贿受贿最为严重的单位,就省、直辖市、自治区一级的交通厅厅长贪污受贿的有多少?又有多少个交通厅厅长是前仆后继一个一个地倒在这个位置上?笔者的一位中学同学、好友是对越自卫反击战中的战斗英雄、模范共产党员,最后倒在了浙江省公路局局长(副厅级干部)的位置上,判处有期徒刑13年。
2024年5月1日凌晨2时10分许广东省梅大高速公路发生滑坡、塌陷,造成48死,造成特别重大事故,作为主管公路交通的李小鹏必须对事故负责,承担领导失职的责任。
三、梅大高速公路坍塌事故是特别重大质量事故
无论中共领导、中共政府和中共官方媒体在梅大高速公路坍塌上玩弄概念,把梅大高速公路坍塌定义为梅大高速公路坍塌灾害,将责任推给老天。但是根据交通运输部制定的《公路水运建设工程质量事故等级划分和报告制度》,2024年5月1日凌晨2时10分许在广东省梅大高速公路发生滑坡、塌陷,导致23辆汽车坠落山坡,造成48死,另有3人DNA待进一步比对确认;30人受伤,属于特别重大质量事故。
《公路水运建设工程质量事故等级划分和报告制度》第一条指明规范工程质量事故报告工作制度是为了加强公路水运建设工程质量管理,法律依据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国航道法》和国务院《建设工程质量管理条例》。
第二条规定,交通运输部指导全国公路水运建设工程质量事故报告工作,地方各级交通运输主管部门负责管理本行政区域内公路水运建设工程质量事故报告工作,交通运输部长江航务管理局负责长江干线航运基础设施工程质量事故报告工作。
第四条规定,根据直接经济损失或工程结构损毁情况(自然灾害所致除外),公路水运建设工程质量事故分为特别重大质量事故、重大质量事故、较大质量事故和一般质量事故四个等级;直接经济损失在一般质量事故以下的为质量问题。具体分类如下:
(一)特别重大质量事故,是指造成直接经济损失1亿元以上的事故。
(二)重大质量事故,是指造成直接经济损失5000万元以上1亿元以下,或者特大桥主体结构垮塌、特长隧道结构坍塌,或者大型水运工程主体结构垮塌、报废的事故。